吸引美國(guó)制造業(yè)回流的不僅僅是成本，還有美國(guó)制造的創(chuàng)新和核心技術(shù)，以及對(duì)全球制造業(yè)未來的引領(lǐng)力。

文/馬光遠(yuǎn) 經(jīng)濟(jì)學(xué)家

朗普自上任美國(guó)總統(tǒng)以后，正在兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)的承諾，盡管這些承諾極具爭(zhēng)議。以他“制造業(yè)回流美國(guó)”的政策為例，特朗普“雇美國(guó)人，用美國(guó)貨”的口號(hào)似乎不現(xiàn)實(shí)，但他對(duì)制造業(yè)的重視卻值得我們學(xué)習(xí)。

特朗普在他的競(jìng)選綱領(lǐng)中大打制造業(yè)的牌，一方面迎合了美國(guó)國(guó)內(nèi)藍(lán)領(lǐng)階層對(duì)美國(guó)制造業(yè)外流的不滿，以及出現(xiàn)的美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)之間嚴(yán)重“斷層線”的擔(dān)憂。

另一方面，從2008年金融危機(jī)以來，全球主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)都開始反思制造業(yè)政策，重視制造業(yè)成了后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)大國(guó)爭(zhēng)奪全球新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

很多人一直認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)在衰落，判斷的標(biāo)準(zhǔn)在于美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的份額，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，以及美國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)。的確，美國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重在逐年下滑，占美國(guó)GDP的比重不過13%左右，創(chuàng)造的就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的比重甚至不到10%。

然而，這些數(shù)字完全誤讀了美國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。出現(xiàn)這樣的情況，一方面是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，美國(guó)服務(wù)業(yè)的崛起是制造業(yè)比重下滑的重要原因。另一面，美國(guó)制造業(yè)在全球比重的下降也是“產(chǎn)業(yè)漂移”的結(jié)果。

自1860年以來，制造業(yè)的中心開始在全球轉(zhuǎn)移，拉低了美國(guó)制造業(yè)的貢獻(xiàn)和比重。但如果從制造業(yè)的產(chǎn)值看，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值總量一直在增加，在2010年以前，美國(guó)維持了全球第一制造業(yè)大國(guó)的地位超過100年。即使在2010年被中國(guó)超過，但美國(guó)目前仍然是全球第二制造業(yè)大國(guó)。

美國(guó)制造業(yè)一直是美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支柱，2005年之前，制造業(yè)一直都在美國(guó)的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地產(chǎn)業(yè)上升到首位(14.9%)，制造業(yè)屈居第二(13.8%)，但是在2008年之后，制造業(yè)再次躍居首位。

如果按照GNP而不是GDP統(tǒng)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值仍然是全球第一。如果看全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)作為全球制造業(yè)數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國(guó)，占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)部門中，制造業(yè)所占比重一直在所有行業(yè)里排第一，沒有其他產(chǎn)業(yè)可以取代它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。如果沒有堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，美國(guó)的服務(wù)業(yè)和金融業(yè)將會(huì)崩潰。

有人認(rèn)為美國(guó)制造業(yè)并不具有成本優(yōu)勢(shì)。但最近10年，美國(guó)制造業(yè)的成本在不斷下降。波士頓咨詢公司的研究報(bào)告估計(jì)，在美國(guó)制造商品的平均成本只比在中國(guó)高5%。更令人震驚的是：到2018年，美國(guó)制造的成本將比中國(guó)便宜2%~3%。就多數(shù)面向北美消費(fèi)者的商品而言，在美國(guó)一些低成本州生產(chǎn)將會(huì)變得和在中國(guó)生產(chǎn)一樣經(jīng)濟(jì)劃算。

當(dāng)然，吸引“制造業(yè)回流美國(guó)”的不僅是成本，更重要的是，美國(guó)制造的創(chuàng)新和核心技術(shù)，以及對(duì)全球制造業(yè)未來的引領(lǐng)力。

美國(guó)的制造業(yè)不會(huì)回到上世紀(jì)50年代后的鼎盛時(shí)期，讓所有的制造業(yè)回歸美國(guó)也是不可能的。全球制造業(yè)的多中心化是一個(gè)難以改變的事實(shí)，制造業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)一旦形成，就會(huì)成為一項(xiàng)短期內(nèi)難以改變的“產(chǎn)業(yè)公地”。這也是我一直不擔(dān)心中國(guó)制造業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力的原因。

中國(guó)應(yīng)該擔(dān)心的不是特朗普的政策，也不是東南亞等國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，而是對(duì)制造業(yè)在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中的核心地位的認(rèn)識(shí)，是對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化的漠視。就此而言，我們真的應(yīng)該好好向開發(fā)商出身的特朗普學(xué)習(xí)，分一點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)的愛給制造業(yè)。

【編 輯：穆春帆 muchunfan@gmail.com】