據媒體報道，如今，越來(lái)越多的家長(cháng)無(wú)法在工作日回家給孩子做飯，學(xué)校周邊的一些“小飯桌”就成了大家的首選，但目前各類(lèi)“小飯桌”質(zhì)量參差不齊。為了加強對學(xué)生“小飯桌”食品安全的管理，從2017年起，內蒙古呼和浩特市食藥監局對該市學(xué)生“小飯桌”實(shí)行備案管理制度，日前，該局頒發(fā)了首張學(xué)生“小飯桌”食品安全備案證。

近年來(lái)，隨著(zhù)人們工作生活節奏的加快，再加上路程遠、午休時(shí)間短等原因，以提供午飯午休為主要服務(wù)內容的校外“小飯桌”作為一種新生服務(wù)行業(yè)在各地迅速盛行起來(lái)。從一定意義上說(shuō)，“小飯桌”的出現便利了孩子們的就餐和休息，為那些沒(méi)有時(shí)間照顧孩子的家長(cháng)減輕了不少負擔，解決了家長(cháng)的后顧之憂(yōu)，同時(shí)也解決了一部分下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題，因而受到了社會(huì )多方的歡迎。

然而，就目前而言，“小飯桌”服務(wù)大多存在“小、隱、散”的問(wèn)題，即規模小、較隱蔽、布局分散，衛生條件差、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊、膳食營(yíng)養不均衡、部分屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)等。因而，“小飯桌”在經(jīng)營(yíng)管理上，無(wú)疑存在較大的監管“盲區”，對政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)亟須填補的空白。

其實(shí)，每年中小學(xué)開(kāi)學(xué)初，教育部門(mén)和學(xué)校都會(huì )強調校外“小飯桌”的安全等方面的問(wèn)題，但因為學(xué)生家長(cháng)有切實(shí)需要，“小飯桌”還有生存空間。由于對“小飯桌”的監管涉及工商、消防、教育、食藥監等多個(gè)部門(mén)，沒(méi)有相關(guān)法律依據和相關(guān)部門(mén)明確規定“誰(shuí)來(lái)管”“怎樣管”等問(wèn)題，即便是檢查，也是“九龍治水式”的“鐵路警察、各管一段”，監護責任不明確，致使“小飯桌”監管成真空，亂象叢生。

在此情況下，呼和浩特市食藥監局對該市學(xué)生“小飯桌”實(shí)行備案管理制度，以及對未經(jīng)備案仍從事學(xué)生“小飯桌”食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，食藥監管理部門(mén)和教育主管部門(mén)將依據有關(guān)規定，予以查處取締，無(wú)疑是必要的，利于源頭上杜絕“小飯桌”食品安全問(wèn)題。誠如領(lǐng)到呼和浩特市首張學(xué)生“小飯桌”食品安全備案證的經(jīng)營(yíng)者所表示的：“學(xué)生小飯桌食品安全備案證的頒發(fā)，時(shí)刻提醒我必須認認真真經(jīng)營(yíng)好小飯桌，對孩子們負責。”在此，筆者也為之點(diǎn)贊，因為這樣一個(gè)政策，不僅僅是在規范當前水平參差不齊的“小飯桌”，更是為廣大家長(cháng)吃了一顆“放心丸”。

誠然，要讓“小飯桌”成為孩子及家長(cháng)的“放心桌”，僅靠實(shí)行備案管理還不夠，還需要規范化管理及常態(tài)化監管發(fā)力。一方面，國家或省區要盡快出臺規章、條例、意見(jiàn)、辦法等行業(yè)規范，確定統一規范的名稱(chēng)，建立準入經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)制定行業(yè)管理規范，設置市場(chǎng)準入條件，加強規范管理。對“小飯桌”布局設置、設施配置、基本衛生、食品安全、消防安全、從業(yè)人員素質(zhì)等方面做出具體明確規定，使“小飯桌”逐步走向規范化、合理化。

另一方面，要遵循“各盡其能，各負其責”的原則，由食藥、衛生、教育、工商、公安消防等主要部門(mén)在明確責任分工的前提下，聯(lián)手協(xié)作，加強管理。同時(shí)，建立“小飯桌”管理聯(lián)席會(huì )議制度，將分散監督和管理的力量整合起來(lái)，強化“立體式”政府監督，進(jìn)一步明確主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責，共同對“小飯桌”實(shí)行“大管理”。另外，政府還應督促落實(shí)監管責任，只有把政策和規定落到實(shí)處，建立完善的監察體系和監督管理平臺，讓全社會(huì )都參與到監督隊伍中來(lái)。

除了強化監管責任外，政府還應鼓勵有條件的地區開(kāi)設社區公共服務(wù)托管模式，充分利用社區閑置資源，政府面向專(zhuān)業(yè)非營(yíng)利組織購買(mǎi)“小飯桌”服務(wù)，服務(wù)社區內的中小學(xué)生。鼓勵有條件的學(xué)校設立校內“小飯桌”，從統一餐飲結構、統一營(yíng)養配置、開(kāi)展衛生防疫、開(kāi)展安全教育、統一教育輔導的角度，解決學(xué)生的現實(shí)需求。（廖海金）