青島財經(jīng)日報訊（記者 初小燕） 為充分發(fā)揮信用約束機制作用，推進(jìn)青島市社會(huì )信用體系建設,昨日，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市工商局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室聯(lián)合召開(kāi)新聞通報會(huì )，5部門(mén)共同簽署《關(guān)于對失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作備忘錄》），對失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒合作，擴大了對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒范圍，“褒揚誠信,懲戒失信”的合力進(jìn)一步增強。

五部門(mén)共享企業(yè)信用信息數據

此次《合作備忘錄》確定的聯(lián)合懲戒對象為因未履行信息公示義務(wù)等違法失信行為，被各級工商行政管理、市場(chǎng)監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負責人），以及發(fā)改、財政、國土、政務(wù)服務(wù)管理等部門(mén)公布的違法案件信息中所列明的失信企業(yè)及其法定代表人（負責人）。

此次《合作備忘錄》系由5部門(mén)依據《企業(yè)信息公示暫行條例》，在完善信用信息歸集和共享基礎上，細化完善操作流程，對失信企業(yè)實(shí)行協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒的具體措施。首先失信企業(yè)將被限制獲得5部門(mén)領(lǐng)域內相關(guān)榮譽(yù)，其次，在發(fā)改部門(mén)職責范圍內，新增項目審批、核準，取得財政性資金支持，企業(yè)債券發(fā)行等將受到限制；在財政部門(mén)職責范圍內，參與政府采購活動(dòng)，取得財政性資金支持等將受到限制；在國土部門(mén)職責范圍內，取得政府供應土地等將受到限制；在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責范圍內，參與工程招投標等將受到限制。工商行政管理部門(mén)將對各部門(mén)推送的行政許可、行政處罰案件信息，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，并對在政府采購、招標投標等活動(dòng)中被監管部門(mén)處罰、情節嚴重的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。此外，各部門(mén)間還將就失信主體違法信息依法向相關(guān)部門(mén)提出協(xié)同監管建議。與以往相比，此次聯(lián)合懲戒范圍更廣，措施更為嚴厲。

根據《合作備忘錄》，各部門(mén)將建立信息交換機制和歸集共享機制，加強數據傳輸網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現企業(yè)信用信息數據及時(shí)共享，嚴格保密制度，保證信用信息的時(shí)效性和安全性，為部門(mén)審批和行業(yè)監管提供參考依據，成為事中事后監管的重要手段。

工商持續推進(jìn)企業(yè)信用體系建設

近年來(lái)，市工商局積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設，不斷強化我市涉企信息歸集、共享與運用，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同監管，先后與人民銀行市中心支行、市國稅局、市地稅局簽署《失信企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，僅2016年全市因聯(lián)合懲戒措施受到限制，主動(dòng)整改糾錯并申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)4900余戶(hù)，有效發(fā)揮了信用約束作用。自2016年起在全省率先實(shí)施新設立企業(yè)信用承諾制度，企業(yè)辦理設立登記時(shí)作出信用承諾，工商部門(mén)對承諾情況進(jìn)行歸集并向社會(huì )公示，目前已公示企業(yè)信用承諾5.5萬(wàn)戶(hù)，有效提高社會(huì )信用意識。為強化事中事后監管，建設開(kāi)通全市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，歸集全市48個(gè)部門(mén)、單位涉企信用信息489.62萬(wàn)條，面向各監管部門(mén)使用，目前平臺實(shí)現信息查詢(xún)、信用分類(lèi)、信用分析、信息共享及信息應用等功能，成為政府招投標、采購、供應土地的重要依據，評先選優(yōu)的首先參考，以及銀行授信的關(guān)鍵考量和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的重要載體。

據悉，市工商局將繼續推進(jìn)企業(yè)信用體系建設，完善各部門(mén)推送行政許可、行政處罰案件信息公示流程，加強經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，深化信用信息在行政機關(guān)日常監管、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠、勞動(dòng)用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監管等更廣泛領(lǐng)域的應用，使“一處失信、處處受限”成為信用監管常態(tài)化舉措。