原標題：松白路如何打造光明西部“生長軸”？

　　按照規(guī)劃，松白路“一路兩側”將被打造成轉型提升帶。記者 何俊 攝

　　每個城市都有一個經濟生長軸，如北京的長安街、深圳的深南大道。據(jù)了解，以德國學者沃納·松巴特（Werner Sombart）為代表，在20世紀60年代初提出的生長軸理論，直接把交通運輸與區(qū)域經濟發(fā)展結合起來，并強調交通干線建設對經濟活動的引導和促進作用。以交通線為主軸逐漸形成一條產業(yè)帶，交通干線就是產業(yè)帶形成的發(fā)展軸。

　　位于深圳西北部的光明新區(qū)，隨著轄區(qū)幾條主要交通要道的建設，道路兩側產業(yè)的聚集轉型以及城市品質不斷完善，正在催生該轄區(qū)的“生長軸”。光明新區(qū)“十三五”規(guī)劃中提出了“兩城兩帶”的規(guī)劃概念，其中一帶即指沿松白路一路兩側轉型提升帶。這條轉型提升帶全長12公里，南接石巖水庫，北鄰松崗街道，橫貫光明新區(qū)主要建成片區(qū)。

　　不破不立，對于這條光明新區(qū)轄區(qū)的老交通要道而言，尚面臨低端產業(yè)如何轉型，城市形態(tài)如何更新等幾大難題。對此，光明新區(qū)的規(guī)劃是以松白路為骨架，以城市更新作為土地二次開發(fā)利用的重要抓手，引導城市空間與產業(yè)空間雙轉型，城市功能與產業(yè)形態(tài)雙提升，加快打造成為一條新舊協(xié)調、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的“轉型提升帶”，成為一條光明西部片區(qū)的“深南大道”。

　　改造

　　沿線為城市更新重點片區(qū) 釋放產業(yè)配套空間須系統(tǒng)規(guī)劃

　　如果按照光明新區(qū)街道分設之前的大光明、大公明范疇人口1：5的比例推算，貫穿于原公明辦事處主要建成片區(qū)的松白路沿線集聚了新區(qū)大部分人口。這既是條新區(qū)人的通勤要道，也是一條繁忙的過境道路。

　　由于發(fā)展較早，松白路沿線兩側都已經是建成區(qū)，空閑土地極為有限。而正因為發(fā)展較早，松白路沿線的城市建設形態(tài)和產業(yè)結構亟待提升。記者開車行經松白路，一個明顯感受是，沿路集聚了不少破舊的工業(yè)廠房，除了舊工業(yè)區(qū)，還有不少是城中村，城市形態(tài)混亂。盡管現(xiàn)在也能看到一些城市更新項目在松白路兩側崛起，但總體來說，這些城市更新項目更像一個個孤島，彼此之間缺乏關聯(lián)。記者了解到，不少舊工業(yè)區(qū)屬于社區(qū)集體經濟，產業(yè)多屬于產業(yè)鏈底端，土地使用效率底下。

　　以光明新區(qū)的另外數(shù)條后建設的交通要道與松白路進行比較，可以明顯看出松白路的短板。隨著光明新區(qū)在城市品質提升工作上的下大力氣改造，光明新區(qū)的觀光路、光明大道、光僑路正變得姹紫嫣紅，變成了新區(qū)的顏值擔當。從產業(yè)布局來看，這些道路兩側布局了華星光電等高新技術企業(yè)，還座落著招商局光明科技園、華強文化創(chuàng)意產業(yè)園等高端產業(yè)園區(qū)?？梢哉f，這幾條生長軸動力強勁。

　　“光明新區(qū)鳳凰城范圍內的產業(yè)軸正在形成，但都聚集在新區(qū)東部片區(qū)。對于新區(qū)西部片區(qū)來說，能承擔起交通經濟發(fā)展軸功能的就是松白路了。新建成區(qū)可以有成片建設用地來做‘招拍掛’，可以全新規(guī)劃。但松白路沿線是一個建成區(qū)，只能依靠城市更新項目釋放產業(yè)配套空間?！毙聟^(qū)一位觀察人士指出，原來的城市更新以點為主，見縫插針，沒有成片概念，對城市形態(tài)沒有綜合考慮，不能最大程度把交通、經濟、人口等資源效應聚合發(fā)揮出來，松白路沿線需要系統(tǒng)規(guī)劃。

　　記者了解到，松白路沿線是新區(qū)城市更新的重點區(qū)域。目前新區(qū)列入計劃的城市更新項目有25個，松白路沿線就有將近10個，這些城市更新項目基本上是從舊工業(yè)區(qū)變身而來，主要以工改商為主。以公明陶瓷廠片區(qū)城市更新項目為例，原本為閑置的工業(yè)廠房及配套設施，整體建筑都很破舊，通過城市更新，改造為集商業(yè)住宅、綜合服務及教育配套設施于一體的城市生活區(qū)。

　　“城市更新對于建成區(qū)有相當大的貢獻，松白路沿線很多是以村集體為主的舊工業(yè)區(qū)，發(fā)展至今轉變勢在必行。轉型提升帶的提出非常及時，不做不行，不能讓低端的產業(yè)占據(jù)新區(qū)的核心區(qū)域。”新區(qū)一位資深人士表示，隨著松白路沿線更多的城市更新項目落地，會引發(fā)積極的示范效應，后期還有很大潛力可挖。

　　據(jù)了解，光明新區(qū)將根據(jù)重點打造“兩城兩帶”發(fā)展策略，未來5年期間，圍繞鳳凰城片區(qū)、光明中心區(qū)、公明中心區(qū)、內衣及鐘表基地、模具基地、中山大學片區(qū)6大片區(qū)開展城市更新工作。在結合新區(qū)上位規(guī)劃及“三舊”用地情況上，篩選出重點城市更新項目，先推動實施。

　　這無疑將給松白路的轉型提升注入了強勁動力。

　　規(guī)劃

　　借力交通干線提升競爭力　規(guī)劃打造“1+3+N”功能布局

　　如何借力交通干線提升城市競爭力正是光明新區(qū)考量的重大命題。

　　在光明新區(qū)的“十三五”規(guī)劃中，對于松白路一路兩側轉型提升帶的總體格局被定位為重點打造“1+3+N”功能布局。一是以松白路主干道為骨架，促進沿線交通、土地、產業(yè)、經濟的耦合發(fā)展，打造一條光明西部片區(qū)的“深南大道”。二是結合沿線資源稟賦和產業(yè)特色，重點打造“三大功能區(qū)段”，松白路北段打造光明西部商業(yè)服務和文化休閑中心，重點提升內衣產業(yè)集聚基地形態(tài)；松白路中段打造集工商業(yè)、居住和生活配套于一體的綜合組團，重點提升鐘表產業(yè)集聚基地形態(tài)；松白路南段打造集高新產業(yè)、居住和公共服務配套于一體的綜合組團，重點提升模具產業(yè)集聚基地形態(tài)。三是沿松白路兩側散點布局推進一批拆除重建、綜合整治、功能改變城市更新項目，以點帶面實現(xiàn)城市二次開發(fā)，煥發(fā)城市新活力。

　　在談到具體的功能布局時，一位觀察人士認為最接近松柏路沿線的區(qū)域應該以商業(yè)、居住、研發(fā)辦公等為主，縱深區(qū)域必須要騰出一定的制造業(yè)空間，而原有的內衣、鐘表、模具三大基地剛好是重要載體。

　　據(jù)了解，在光明新區(qū)的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中，就提出以鐘表產業(yè)集聚基地為核心，有機整合周邊公園綠地和城市更新單元，繼續(xù)做強鐘表主業(yè)，吸引知名鐘表品牌總部入駐，全力推進鐘表基地集聚發(fā)展、高端發(fā)展。積極引導鐘表制造向時尚創(chuàng)意、智能制造、可穿戴設備等方向轉型升級。加快鐘表行業(yè)公共服務平臺、鐘表主題公園、鐘表博物館、鐘表特色學院、產業(yè)配套宿舍、高端商務酒店等公共配套設施規(guī)劃建設，全面提升片區(qū)環(huán)境品質，打造宜業(yè)宜創(chuàng)宜游，具有獨特文化標識的經典產業(yè)小鎮(zhèn)。

　　在城市品質方面，松白路一路兩側轉型提升帶提出沿松白路重要節(jié)點和軌道6號線、13號線站點布局，選擇最具代表性、影響力與提升潛力的空間資源和場所，形成珠鏈式、高強度、高品質的城市商貿、居住、公共服務配套功能區(qū)，打造沿松白路商住產業(yè)帶。實施松白路綠化提升、交通整治和立面改造，強化兩側界面的連續(xù)性和整體性，營造標志性節(jié)點，形成具有公明地域特色的景觀軸線。實施模具、鐘表、內衣三大產業(yè)集聚基地環(huán)境提升，結合松白路沿線老舊工業(yè)園區(qū)改造和拆除重建，重塑松白路一路兩側園區(qū)品質和城市形象。

　　在重要設施建設方面，光明新區(qū)需要加快建設長春北路、惠廟線等區(qū)域主干路網(wǎng)，通過西環(huán)大道—根玉路、北環(huán)大道-公常路分流松白路的過境交通，打通區(qū)域交通微循環(huán)。遷址重建光明新區(qū)人民醫(yī)院，規(guī)劃建設田寮文體中心、松白文體中心、游泳運動中心等公共服務設施。結合公明新創(chuàng)維片區(qū)、公明秋碩片區(qū)、公明商業(yè)中心、公明塘尾沙頭面工業(yè)區(qū)、公明華發(fā)片區(qū)、公明信宏城片區(qū)等一批城市更新項目，配套建設一批商業(yè)設施及保障性住房、學校、幼兒園、社康中心等公共服務設施，全面增強松白路一路兩側城市承載力和綜合服務功能。

　　建議

　　對標深南大道整體改造　打破道路兩側封閉形態(tài)

　　同樣是發(fā)展交通經濟，如果把目光移向寶安的107國道，或許能得到更多思索。連接北京至深圳的107國道是全國最繁忙的公路。其中107國道寶安段位于寶安區(qū)，起于深圳南頭，與北環(huán)大道和深南大道相接，全長31.438公里。107國道（寶安段）長時間面臨諸多問題，道路客貨功能混雜，過境交通、社會交通、貨運交通、客運交通同時匯聚，交通通行壓力大。除了交通擁堵外，107國道兩側的城市建設形態(tài)和產業(yè)結構亟待提升。

　　如今，寶安區(qū)以打造“第二條深南大道”為目標，推動107國道市政化改造，推進禁限貨的同時，規(guī)劃周邊空間的城市功能、產業(yè)布局等，以打造31平方公里的“黃金商務帶”，釋放出更多產業(yè)空間。107市政化改造之后，將與深南大道融為一體，國道周邊的價值將能真正體現(xiàn)出來，兩側產業(yè)形態(tài)將進一步由物流等生產形態(tài)向總部、商務等高端經濟形態(tài)轉型。

　　對于新區(qū)松白路和寶安107國道來說，同樣面臨著城市建設形態(tài)提升和產業(yè)結構轉型的命題。不過，一位新區(qū)人士坦言，寶安107國道的市政化效應更加明顯，將更好地推動人流、物流的組織調動。“新區(qū)松白路本身就是市政道路，承擔了一部分過境交通的功能。但道路兩側的交流是封閉的，對兩側的商業(yè)氛圍融合有比較大的阻礙作用。應該對道路做整體設計改造，比如結合地鐵建設，建設天橋、地下隧道等，把空間利用好?！?/P>

　　據(jù)了解，光明新區(qū)“十三五”規(guī)劃中提出了要優(yōu)化區(qū)域交通組織，合理組織區(qū)域貨運交通，建立更加便捷高效的集疏運網(wǎng)絡體系?！八砂茁凡灰哓涍\，否則將影響城市經濟社會活動。可以把貨車分流到公明西環(huán)、公明北環(huán)以及根玉路等道路，更好推動兩側的鏈接。”上述人士表示。

　　在對區(qū)域交通經濟的發(fā)展期待中，松白路、107國道以及更多的深圳其他區(qū)域，都用了打造“第二條深南大道”的表述。深南大道，從一條小路演變?yōu)閷掗煹某鞘兄鞲傻?。伴隨著兩旁大量城市地標級建筑的崛起，以及一批高新科技企業(yè)的落地，給深圳帶來了國際化視野，也輸出了商務文明，可以說創(chuàng)造了深圳“大道經濟”的一個奇跡。

　　對標深南大道，松白路的打造不僅是一條道路的城市品質提升，也關系到光明新區(qū)乃至深圳西部城市競爭力的提升。（記者 柳艷）