重慶地鐵一號線(xiàn)尖頂坡站旁，市民使用手機掃碼取車(chē)。何 超攝

近日，共享單車(chē)的押金問(wèn)題受到社會(huì )關(guān)注。2017博鰲亞洲論壇期間，一些單車(chē)企業(yè)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，希望有關(guān)部門(mén)盡快出臺明確規定，把這筆錢(qián)放在公眾認為安全的地方。

收取標準不一

押金已形成相當規模的資金池，但企業(yè)并未形成盈利模式，潛在風(fēng)險不可忽視

“為啥押金充起來(lái)能秒充，退起來(lái)那么費勁？”“這公司倒了的話(huà)，押金不會(huì )也沒(méi)了吧？”……隨著(zhù)共享單車(chē)日益成為城市居民生活的一部分，有關(guān)單車(chē)押金的話(huà)題愈加受到關(guān)注。

記者調查發(fā)現，共享單車(chē)押金已形成相當規模的資金池，而共享單車(chē)企業(yè)眼下并未形成盈利模式，押金潛在風(fēng)險不可忽視。

家住上海的周女士對滿(mǎn)屏共享單車(chē)APP如數家珍：摩拜押金299元、ofo和小藍都是99元、優(yōu)拜298元、小鳴199元……摩拜公司稱(chēng)，押金299元是“參考了市政公共自行車(chē)的押金標準”；ofo公司回應稱(chēng)，根據用戶(hù)的接受范圍和單車(chē)維護成本等各種因素的綜合考量，制定了99元的押金。

各家共享單車(chē)企業(yè)掌握的押金量究竟有多大？摩拜公司稱(chēng)，現階段該公司在全國超過(guò)30個(gè)城市運營(yíng)，投放超過(guò)100萬(wàn)輛單車(chē)，便利了4億多人次的出行，注冊用戶(hù)已達數千萬(wàn)量級。僅以1000萬(wàn)注冊用戶(hù)計算，摩拜公司掌握的押金就接近30億元。

一些業(yè)內人士表示，各家共享單車(chē)公司注冊用戶(hù)準確數量難以確定，但保守估計總押金量在60億元左右。

監管權責不明

“本是一對一租賃模式，變成了一對多的押金，就產(chǎn)生了金融屬性，應由第三方監管”

隨著(zhù)共享單車(chē)企業(yè)迅猛增加，數額龐大的押金如何處置普遍受到關(guān)注。

ofo單車(chē)CEO戴威表示，目前收取的押金“一分沒(méi)有動(dòng)，我們在等待有關(guān)部門(mén)盡快出臺明確的規定”。

摩拜單車(chē)CEO王曉峰表示，該公司與招商銀行合作設立了押金專(zhuān)戶(hù)，保證所收押金專(zhuān)款專(zhuān)用。

民商法專(zhuān)家、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)龍衛球教授稱(chēng)：“收取押金的行為到底是正常的質(zhì)押還是變相集資，必須先有所判斷。如果屬于后者，沒(méi)有特定授權和程序則可能涉嫌違法。這些都需要金融監管部門(mén)來(lái)判斷。”

記者聯(lián)系海南、上海、江西多地銀監部門(mén)與交管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)都表示，由于當前押金池監管權責規定不明，尚未開(kāi)展相關(guān)工作。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、法學(xué)院副院長(cháng)楊東認為，單車(chē)押金從法律上講屬于物權法所規定的“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權”。

“企業(yè)將客戶(hù)押金用于投資理財的，應當取得客戶(hù)同意。投資收益的分配應與客戶(hù)協(xié)商一致后決定。對于未經(jīng)客戶(hù)同意，擅自動(dòng)用客戶(hù)押金的，損失應當由企業(yè)承擔。”楊東說(shuō)。

同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認為，“本是一對一的租賃模式，變成了一對多的押金，就產(chǎn)生了金融屬性，應該由第三方監管。”他建議，應該像第三方支付那樣，實(shí)現銀行監管，繳納一定比例備付金。

押金安全堪憂(yōu)

“一旦有共享單車(chē)公司出局，消費者支付的押金就面臨風(fēng)險，政府應當盡早采取措施”

實(shí)際上，不少共享單車(chē)龍頭企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始探索對押金采取第三方監管。摩拜方面表示，今年2月摩拜與招商銀行宣布達成戰略合作，確保押金100%安全；ofo方面表示，“有專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行存管，專(zhuān)款專(zhuān)用”。受訪(fǎng)共享單車(chē)企業(yè)均提到確保押金“安全”，但都沒(méi)有明確回答有沒(méi)有使用押金進(jìn)行投資理財。

也有一些共享單車(chē)企業(yè)宣布“有條件免押金”政策。永安行第一個(gè)“吃螃蟹”，后有ofo單車(chē)跟進(jìn)。戴威稱(chēng)，目前正與螞蟻金服、芝麻信用合作，在上海地區試點(diǎn)，積分650分以上免交押金，“未來(lái)將降低用戶(hù)使用門(mén)檻”。

業(yè)內人士認為，近期興起的免押金模式，無(wú)疑將使共享單車(chē)行業(yè)競爭更為殘酷，行業(yè)洗牌不可避免。劉春彥認為，一旦有共享單車(chē)公司出局，消費者支付的押金就面臨風(fēng)險。政府應當盡早采取措施，防止企業(yè)把經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險轉嫁給消費者。