據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,作為我國一項基本的物權制度,不動(dòng)產(chǎn)登記制度正在悄然“發(fā)力”。國土部近日表示,力爭到今年年底前,全國所有市縣的不動(dòng)產(chǎn)統一登記將接入國家級信息平臺。
這個(gè)消息一出,各種解讀也四散開(kāi)來(lái)。有人說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)之后,不管在全國有幾套房,都一清二楚了;也有的說(shuō),以后誰(shuí)在炒房都一目了然,可以“關(guān)門(mén)打狗”降房?jì)r(jià);還有人說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記是為了全面開(kāi)征房地產(chǎn)稅做鋪墊。
不動(dòng)產(chǎn)統一登記全國聯(lián)網(wǎng),真的有那么大威力嗎?它跟老百姓手里的房產(chǎn)到底有什么關(guān)系?
可以“以人查房”、降房?jì)r(jià)嗎?
先來(lái)看,全國聯(lián)網(wǎng)后,是不是所有人的房產(chǎn)信息都可以查到?其實(shí),這個(gè)還做不到。比如,很多人以前買(mǎi)的房子,拿到了房產(chǎn)證,但沒(méi)有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記,就可能查不到。而且,為了保護公民的個(gè)人隱私,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》嚴格限定了查詢(xún)范圍和查詢(xún)申請人。
那么,不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)可以“降房?jì)r(jià)”嗎?專(zhuān)家認為,兩者其實(shí)沒(méi)有必然聯(lián)系。從全國的情況看,不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)推進(jìn)兩三年了,但各地房?jì)r(jià)卻有升有降。比如,我國的四個(gè)直轄市,已率先接入不動(dòng)產(chǎn)統一登記國家平臺,但房?jì)r(jià)沒(méi)有因此受影響。
是為房地產(chǎn)稅開(kāi)征做鋪墊嗎?
不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋,摸清我國房地產(chǎn)的“家底”,是為房地產(chǎn)稅的開(kāi)征作準備嗎?對此,國土部相關(guān)負責人表示,兩者沒(méi)有直接關(guān)聯(lián);但作為“摸清家底”的基礎性工作,不動(dòng)產(chǎn)統一登記能夠有效支撐房地產(chǎn)稅收相關(guān)改革。
其實(shí)我國已經(jīng)有房地產(chǎn)稅的兩個(gè)試點(diǎn)模式:一個(gè)是上海模式,不涉及到存量房;第二個(gè)是重慶模式,只涉及少數高檔住宅。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長(cháng)賈康認為,房地產(chǎn)稅試點(diǎn)不能簡(jiǎn)單地擴大,我們已經(jīng)有本土經(jīng)驗了,還需經(jīng)過(guò)立法程序和配套改革。我們進(jìn)入了改革深水區,就是要抓配套改革。
在中國財稅法學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)周序中看來(lái),房地產(chǎn)稅立法還有很多疑難問(wèn)題,包括房地產(chǎn)稅和土地出讓金之間的關(guān)系,農村宅基地是否收取房地產(chǎn)稅等。
權威:房地產(chǎn)稅法今年不出臺
關(guān)于房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作的進(jìn)展,今年兩會(huì )上,全國人大新聞發(fā)言人傅瑩給出了權威說(shuō)法:本屆人大常委會(huì )把房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規劃,但今年沒(méi)有把房地產(chǎn)稅法草案提請常委會(huì )審議的安排。
其實(shí),關(guān)于房地產(chǎn)稅是否應該開(kāi)征、如何開(kāi)征的討論至少已經(jīng)持續10年了。中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長(cháng)向松祚認為,不動(dòng)產(chǎn)統一登記提供了基礎信息,但房地產(chǎn)稅的立法、征收要審慎決策、審慎推進(jìn)。
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