許多生活實(shí)際 問(wèn)題不解決，年輕人不敢生二胎。

據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)盡管實(shí)施了全面二孩政策，但很多省份的二孩生育并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，部分省份人口的出生率反而下降。據(jù)全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣西壯族自治區(qū)、甘肅省，2016年人口出生率分別為13.82‰、12.18‰，同時(shí)也分別低于各自2015年人口出生率的14.05‰、12.36‰。廣西、甘肅兩省份的人口出生率呈現(xiàn)出明顯走低傾向，本身就是一種警告，全國(guó)新出生人口數(shù)量減少，規(guī)?？s小，而且降幅很大，不是好事。盡管2016年更多的省份伴隨全面二孩政策普遍啟用，出生率有所回升，但是仍然未見(jiàn)預(yù)期之效。比如：江西省2016年人口出生率為13.41‰，相比2015年13.20‰的水平略有回升，其上升幅度僅為0.21個(gè)千分點(diǎn)，不足以說(shuō)明全面二孩政策落地效應(yīng)有多么顯著。

在國(guó)家沒(méi)有公布權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之前，對(duì)二孩遇冷，社會(huì)各界莫衷一是；有些專(zhuān)家甚至稱(chēng)之為意外遇冷，但客觀現(xiàn)實(shí)卻是，二孩遇冷應(yīng)屬預(yù)料之中。因?yàn)?，生育二孩在今天絕不是件容易事情。多一個(gè)小孩要多很多負(fù)擔(dān)，除了資金投入巨大之外，還需付出足夠精力，嚴(yán)重降低了家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，這對(duì)目前符合單獨(dú)二孩生育條件大都為80后甚至90后的年輕人來(lái)說(shuō)，實(shí)在難以承受如此之重。

也許有人把指責(zé)“80后”、“90后”符合“單獨(dú)二孩”生育政策的群體缺乏吃苦耐勞和奉獻(xiàn)意識(shí)，這種觀點(diǎn)有失偏頗。因?yàn)楝F(xiàn)在多生一個(gè)小孩，的確壓力山大，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)再到大學(xué)、研究生甚至國(guó)外留學(xué)升造，加上生活、醫(yī)療等費(fèi)用，開(kāi)銷(xiāo)數(shù)目巨大；加上不使孩子輸在起跑線(xiàn)上，家長(zhǎng)得為孩子“走關(guān)系”，找好的小學(xué)和中學(xué)，參加各類(lèi)實(shí)習(xí)班和第二課堂，搞得身心疲憊；尤其大學(xué)之后，面臨就業(yè)、住房、成家等多重經(jīng)濟(jì)壓力：如果找不到工作，更讓父母親為孩子未來(lái)前途擔(dān)憂(yōu)，會(huì)帶來(lái)思想壓力，且還會(huì)面臨被啃老危險(xiǎn)；即便找到了工作，也并不輕松，不要說(shuō)在北上廣深一線(xiàn)城市就業(yè)，僅在國(guó)內(nèi)二、三線(xiàn)城市就業(yè)，如果結(jié)婚買(mǎi)一套房子按100平米面積，加上裝修費(fèi)不會(huì)低于100萬(wàn)元，這不是一個(gè)小數(shù)目，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)，只能靠債臺(tái)高筑才能實(shí)現(xiàn)。這一切讓誰(shuí)還有勇氣生二胎？可見(jiàn)，生一個(gè)小孩增加如此高額生活負(fù)擔(dān)，對(duì)一般家庭而言，無(wú)異于一種“剝奪”，估計(jì)當(dāng)下沒(méi)有多少民眾愿意。同時(shí)我們可以預(yù)見(jiàn)，全面放開(kāi)二孩之后，家庭負(fù)擔(dān)如果不改變，也很難達(dá)到既定生育目標(biāo)。

而且，還要看到，民眾幾十年受到“生一個(gè)孩子好”政策灌輸，加上生育不僅是計(jì)生問(wèn)題，更是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。民眾生育意愿由于受到經(jīng)濟(jì)收入狀態(tài)和生活水平等因素影響，生育觀念已發(fā)生深刻改變，不再指望“養(yǎng)兒”防老。這對(duì)當(dāng)前提高中國(guó)生育率是一個(gè)重要瓶頸。

說(shuō)到這里，讓人不禁想起，30年前，國(guó)家計(jì)劃生育嚴(yán)厲控制不讓生二孩，而許多人竟然不惜冒開(kāi)除公職、罰款和交納巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之危險(xiǎn)，毅然決然生育二胎或多胎，原因除了“傳宗接代”封建思想影響之外，關(guān)鍵在于撫養(yǎng)孩子成本低，讀書(shū)升學(xué)、生病就醫(yī)等方面支出相當(dāng)?shù)土６壳?，?guó)家在這方面確實(shí)存在不少問(wèn)題，一個(gè)小孩從母體懷孕到出身、再到走向社會(huì)之前的一切投入都由家庭負(fù)擔(dān)，無(wú)論從哪方面講，國(guó)家盡的義務(wù)太少，這其實(shí)都是不合理的。退一步，即便國(guó)家沒(méi)有對(duì)家庭夫婦生育小孩盡義務(wù)，因?yàn)閲?guó)家太大，民眾能夠理解；但政府起碼應(yīng)為家庭生育二胎及培育小孩營(yíng)造適宜生活環(huán)境才對(duì)。而從現(xiàn)實(shí)看，這種環(huán)境不僅沒(méi)有改善，而且變得越發(fā)糟糕。因?yàn)閲?guó)家實(shí)施的高等教育、住房、醫(yī)療等改革，把大部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了家庭，使中國(guó)普通民眾生活變得很不容易。

顯然，“單獨(dú)二孩”遇冷現(xiàn)實(shí)固然令人揪心，但“遇冷”真實(shí)原因更值得探究。雖然目前人口老年化及低生育意愿現(xiàn)實(shí)，已倒逼中國(guó)政府做出全面實(shí)施一個(gè)家庭生育二孩政策，但僅出臺(tái)此政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，筆者建議中央決策層應(yīng)以“單獨(dú)二孩”遇冷作為生育政策調(diào)整“晴雨表”，更作為出臺(tái)并實(shí)施“全面二孩”配套政策的“清醒劑”，充分關(guān)注遇冷背后的民生訴求，及時(shí)補(bǔ)齊各種生育短板。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)看，生小孩已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是民眾家庭“私事”，應(yīng)是國(guó)家“大事”，民眾生育二孩實(shí)際是在為國(guó)家做貢獻(xiàn)。從這種意義上說(shuō)，相應(yīng)民生措施應(yīng)到位，政府應(yīng)加大教育、住房、醫(yī)療領(lǐng)域改革力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，讓每個(gè)小孩能接受良好教育、每個(gè)家庭能有住房、每個(gè)生病的人能得到很好醫(yī)療。同時(shí)，給予生育二孩家庭在入學(xué)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療等方面提供力所能及的優(yōu)惠和幫助，以減輕二孩家庭生活負(fù)擔(dān)和壓力，使全面放開(kāi)二孩政策能真正發(fā)揮改變我國(guó)人口不合理格局的社會(huì)作用。