近日，由重慶市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)合課題組開展的課題“新時期重慶經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)目標(biāo)路徑研究”，正式通過專家組評審。該課題對重慶未來建設(shè)高水平經(jīng)濟(jì)中心城市的目標(biāo)和路徑有著怎樣的思考、研究、建議，重慶商報記者就此專訪了市生產(chǎn)力發(fā)展中心課題組負(fù)責(zé)人。

重慶商報：能為我們描述一下重慶建設(shè)國際性經(jīng)濟(jì)中心城市應(yīng)具備哪些要素嗎?

課題組負(fù)責(zé)人：重慶建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略支撐應(yīng)當(dāng)是雄厚的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，為此重慶將立足長江上游和大西南區(qū)域，面向全國，瞄準(zhǔn)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方向，堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快推動制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高地。

到2035年，重慶創(chuàng)新驅(qū)動能力將達(dá)到國際水平，研發(fā)支出占全市GDP比重達(dá)到5%，區(qū)域創(chuàng)新水平居于國際化城市前列，成為國際性經(jīng)濟(jì)中心城市。

重慶商報：您認(rèn)為將重慶建設(shè)成為更高水平的經(jīng)濟(jì)中心城市，即國際性經(jīng)濟(jì)中心城市，與周邊省市相比，重慶有哪些比較優(yōu)勢?

課題組負(fù)責(zé)人：我們認(rèn)為，與周邊省市相比，重慶至少有五個方面的比較優(yōu)勢。

第一是直轄的體制優(yōu)勢。重慶作為中西部唯一的直轄市，在扁平化行政管理架構(gòu)下，運(yùn)行成本較低、管理效率提高、機(jī)遇政策全域共享、資源集聚能力增強(qiáng)。

第二是交通區(qū)位優(yōu)勢。重慶地處中、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和西部資源富集區(qū)的結(jié)合部，既具有向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗的后發(fā)優(yōu)勢，又有引領(lǐng)整個中國西部甚至輻射向西走廊沿線國家的先發(fā)優(yōu)勢，其承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，使其成為西部大開發(fā)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的橋頭堡和支撐點，在對外開放格局和國家區(qū)域發(fā)展中具有獨特而重要的戰(zhàn)略意義。

第三是經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。近年來，重慶加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)釋放了巨大的生產(chǎn)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起，新金融發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

第四是內(nèi)陸開放條件優(yōu)越。重慶主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，開放大平臺進(jìn)一步完善，大通關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入，開放型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步豐富。

第五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好。工業(yè)體系完備，形成了汽車、電子“雙輪驅(qū)動”，裝備制造、化醫(yī)、材料、消費品、能源“多點支撐”的“6+1”產(chǎn)業(yè)體系。同時，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為建設(shè)國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地奠定了堅實基礎(chǔ)。

重慶商報：與此同時，重慶建設(shè)更高水平經(jīng)濟(jì)中心城市還存在哪些突出短板?

課題組負(fù)責(zé)人：近年來，重慶經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增速喜人，但因為底子薄、人口多，不論是在經(jīng)濟(jì)總量還是人均GDP等指標(biāo)上都仍與國內(nèi)先進(jìn)城市存在一定差距。因此，建設(shè)更高水平經(jīng)濟(jì)中心城市的突出短板主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、支柱產(chǎn)業(yè)單一，創(chuàng)新要素聚集不足、創(chuàng)新能力弱;人口資源環(huán)境約束趨緊，轉(zhuǎn)型壓力大;基礎(chǔ)設(shè)施短板制約，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大;城市化水平低、城市體系結(jié)構(gòu)不完善，城市化進(jìn)程仍需加速;對外開放的廣度和深度有待加強(qiáng)，低成本、高效率、競爭性的市場環(huán)境亟待改善;區(qū)域競爭力和影響力不夠強(qiáng)大，國家中心城市的聚集輻射能力不夠強(qiáng)。與此同時，近年來，重慶雖在“放管服”改革等方面干在實處、走在前列，但在打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的文化氛圍等制度環(huán)境建設(shè)上仍有差距。