日本之所以勞動力短缺,絕不是因為日本的經(jīng)濟(jì)形勢空前大好,而是因為日本是全球范圍內(nèi)少子高齡化問題最為嚴(yán)重的國家。
“勞動力短缺”,“人手不足”……
最近,我遇到的日企老板,幾乎都會這樣吐苦水。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)自不必說,第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè),也都已經(jīng)陷入了勞動力短缺的窘境。甚至連有著“日本零售業(yè)象征”之稱的便利店,也因為人手不足,縮短了營業(yè)時間,從而打破了日本人長久以來,對便利店那種“理所當(dāng)然24小時營業(yè)”的固有認(rèn)識。而與此同時,買一杯咖啡或者一張肉餅都可以“叫外賣”的中國,讓日本人無比的羨慕。
目前,日本各地的企業(yè)都以“零加班”為目標(biāo),大搞勞動改革。這一做法的根本原因在于:如果日本企業(yè)繼續(xù)高喊30年前殺進(jìn)國際市場時的口號“24小時工作”,那么,這些企業(yè)無疑會被貼上“黑心企業(yè)”的標(biāo)簽,年輕的員工會毫不猶豫地遞上辭職報告。前幾天,一位來日本出差的某中國電器制造公司的老板,半開玩笑半認(rèn)真地對我說:“你們(日本人)正在全力發(fā)展具有日本特色的社會主義吧!”
其實,日本之所以勞動力短缺,絕不是因為日本的經(jīng)濟(jì)形勢空前大好,而是因為日本是全球范圍內(nèi)少子高齡化問題最為嚴(yán)重的國家。
日本總務(wù)省每年發(fā)布一次人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)今年4月12日發(fā)布的數(shù)據(jù):日本的人口總數(shù)連續(xù)第8年減少,目前僅為1.2644億,較上一年度減少了26萬人。同時,15歲以下人口的比例降至12.2%,達(dá)到歷史最低點。15至64歲的勞動力人口比例,首次跌破六成,跌至59.7%,創(chuàng)歷史新低。與此相反,65歲以上人口的比例上升至28.1%,創(chuàng)歷史新高;70歲以上人口的比例,也首次突破兩成,達(dá)到了20.7%。
今年4月,日本舉行了四年一度的統(tǒng)一地方選舉。新聞媒體隨即報道了一些在選舉過程中出現(xiàn)的“讓人難以置信”的情況,比如:23%的地方町村議會選舉,以“無投票當(dāng)選”告終。所謂的“無投票當(dāng)選”是指:因為議員的定員數(shù)與候選人人數(shù)相同,或者候選人人數(shù)未達(dá)到定員數(shù)。所以,候選人無需經(jīng)過投票表決,全體當(dāng)選。
這種“無投票當(dāng)選”就相當(dāng)于向世人宣告:日本人“引以為豪”了近150年的民主主義,就此土崩瓦解。而這場“政變”的原因,并不是因為出現(xiàn)了獨裁者,而是由于少子高齡化問題的日益嚴(yán)重,從議員中推選不出來那么多候選人了。
2012年12月,再次登上日本政壇頂峰的安倍晉三,考慮用兩種方法解決日益嚴(yán)重的少子高齡化問題:
其一的方法是發(fā)展AI(人工智能)技術(shù),用機(jī)器人作業(yè)代替部分人工作業(yè)。于是,在酒店里負(fù)責(zé)接待的機(jī)器人、在廚房里做壽司的機(jī)器人相繼問世。而且,每種新型機(jī)器人的問世都能成為整個日本熱議的話題。不過,這些機(jī)器人始終無法被社會大眾所接受。
之前,我見過一家使用了服務(wù)型機(jī)器人的公司老板。他無奈地表示,這些機(jī)器人價格昂貴,而且很容易壞。投入使用之后,反而增加了他們的工作量。換句話說,這些“4G”機(jī)器人在很多時候會成為人工作業(yè)的累贅,而距離“5G”機(jī)器人的登場,又不知道還要等待幾年。
其二的方法就是引入外國移民。不過,安倍政權(quán)的支持者大多是右派國粹主義者,所以,安倍遲遲沒能在移民政策方面做出決斷。此外,考慮到曾經(jīng)積極引入移民的歐盟已經(jīng)陷入了混亂,日本右派極力主張“不能讓日本成為第二個歐盟”。
但是,2020年轉(zhuǎn)瞬即至。如果不解決勞動力短缺的問題,安倍政權(quán)賭上了威信的東京奧運(yùn)會可能也無法順利進(jìn)行。于是,安倍政權(quán)在萬般無奈之下,于4月1日開始實行修訂了的《出入境管理及難民認(rèn)定法》。雖然安倍堅稱:“這絕對不是移民政策”,但所有人都知道,這就是日本的第一部移民法。
根據(jù)修訂后的法案:日本政府將針對14個勞動力嚴(yán)重短缺的行業(yè),向34萬外國人提供時長為5年的“特殊技能簽證”。這14個行業(yè)包括:護(hù)理業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)、建筑凈化業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品制造業(yè)、住宿業(yè)、原料加工業(yè)、船舶制造業(yè)、漁業(yè)、汽車維修業(yè)、產(chǎn)業(yè)器械制造業(yè)、電氣電子相關(guān)行業(yè)及航空業(yè)。
然而,安倍政權(quán)有一個誤解,認(rèn)為日本一旦打開了國門,亞洲各國的優(yōu)秀青年就會蜂擁而至。其實,這種錯誤的想法正是日本人自傲的表現(xiàn)。如果日本在30年前出臺這種政策,不用說亞洲,估計全世界的優(yōu)秀青年都會涌向日本。但是,時過境遷。現(xiàn)在,亞洲各國的優(yōu)秀青年都在勞動條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于日本的地方工作。也就是說,如今已經(jīng)不是“日本選擇亞洲優(yōu)秀青年”的時代,而是“亞洲的優(yōu)秀青年選擇日本”的時代。以“住宿業(yè)”為例,安倍政權(quán)希望招募2.2萬外國人。但在4月14日舉行的入國審查考試中,實際參考的外國人僅為391人,剛剛超過預(yù)設(shè)參考名額760人的一半。
在上文提到的14個行業(yè)中,“護(hù)理業(yè)”計劃招募的外國人人數(shù)為的6萬名,位居之首。“會有這么多外國人來日本嗎?”對于這個數(shù)字,已經(jīng)有很多日本人表現(xiàn)出了擔(dān)心。事實上,當(dāng)前日本護(hù)理業(yè)的人員缺口高達(dá)30萬人,即使招募到了6萬外國人,也只不過彌補(bǔ)了20%的缺口。
甚至還有些人開始擔(dān)心“日本的葡萄牙化”。
15世紀(jì),位于亞歐大陸西側(cè)的葡萄牙,堪稱大航海時代的世界霸主。到了16世紀(jì),葡萄牙人定居澳門,向日本販賣鐵炮、玻璃以及煙草,對東亞各國給予了重大的影響。就連傳統(tǒng)日本料理“天婦羅”的名字,也是源于葡萄牙語單詞“Temporas(臨時替代的食物)”。據(jù)說,從葡萄牙來日本的基督教傳教士,每逢周日都不吃肉,而是吃一種和肉類非常相似的“臨時性的食物”。后來,這種食物在日本大受歡迎。但是,1755年的一場大地震,對葡萄牙首都里斯本造成了近乎于毀滅的損壞。也正是因為這場地震,葡萄牙這個偉大的文明之國走上了沒落的道路。直到現(xiàn)在,葡萄牙仍然是28個歐盟成員國中,依靠借款勉強(qiáng)度日的國家。
而在亞歐大陸的另一端,日本政府公開表示:在今后的30年里,日本南海海溝發(fā)生地震的概率高達(dá)70%-80%,預(yù)計地震造成的最大死亡人數(shù)約為32萬人。日本將在不久的將來遭遇大地震,似乎已經(jīng)成了毋庸置疑的事情。2011年3月,日本東北地區(qū)發(fā)生地震,并引發(fā)了福島核電站的核泄露事件。時至今日,很多日本人都沒有從那場地震所造成的陰影中走出來,另一場更為慘痛的悲劇又在步步逼近。
總而言之,為了解決勞動力短缺的問題,日本可以發(fā)展AI技術(shù),也可以引入移民。與此同時,日本也要和中國這個亞洲最大的經(jīng)濟(jì)大國緊密合作,嚴(yán)防日本的“葡萄牙化”。
本文來自微信公眾號:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)(ID:eeojjgcw),作者:近藤大介
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