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海南與香港的不同與同
程實(shí) 2020-07-10 10:00:00
摘要: “王于興師,與子偕行?!?/div>

自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布至今,市場(chǎng)聚焦于比較海南與香港的異同之處。 我們認(rèn)為,在中國(guó)改革開放全局之下,兩者不同之處在于,海南與香港將承擔(dān)各具特色的戰(zhàn)略職能,其差異性貫穿于功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全局作用與體制特征。 兩者相同之處在于,對(duì)標(biāo)香港,海南的成長(zhǎng)之路既有制度設(shè)計(jì)的形似,更有精神內(nèi)核的神似,為兩地的同氣連枝、深度合作奠定了多維基礎(chǔ)。展望未來,海南與香港求功能之“異”,存合作之“同”,互補(bǔ)、呼應(yīng)、傳承將成為未來兩地關(guān)系的長(zhǎng)期主題。 海南的未來并非第二個(gè)香港,而是獨(dú)一無二的自己。 根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的全局思路,“未來的海南”與“現(xiàn)在的香港”具有截然不同的戰(zhàn)略職能,兩者的差異性將清晰體現(xiàn)于4個(gè)層面。 第一,就功能定位而言,現(xiàn)在的香港是全球排名第6的國(guó)際金融中心,重在連通境內(nèi)外的貿(mào)易流與資金流。而未來的海南將成長(zhǎng)為要素自由流動(dòng)港,引導(dǎo)物資、資本、人員、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性要素的全球性集聚、配置與融合。 第二,就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,貿(mào)易、金融、地產(chǎn)、旅游、服務(wù)構(gòu)成當(dāng)前香港經(jīng)濟(jì)的主要支柱。相較而言,未來海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加向“實(shí)”、向“新”,在旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,聚力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在主動(dòng)擁抱全球新一輪科技革命浪潮的同時(shí),也有望獲得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、DCEP等中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。 第三,就全局作用而言,現(xiàn)在的香港是投資中國(guó)的“虛體”,外持國(guó)際金融中心的地位,內(nèi)接“陸港通”、“債券通”等便利性工具,為國(guó)際資本投向中國(guó)內(nèi)地提供渠道。未來的海南則是投資中國(guó)的“實(shí)體”。全球生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng),3.5萬平方公里的地理空間,疊加“一線放開,二線管住”的制度設(shè)計(jì),有望吸引國(guó)際資本在海南落地生根,直接融入中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。 第四,就制度特征而言,基于“一國(guó)兩制”,香港將保持獨(dú)樹一幟的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展路徑。與之不同,未來的海南在基本制度上與內(nèi)地一致,更利于放開手腳,發(fā)揮“試驗(yàn)田”的先試先行功能。并且,海南的創(chuàng)新成果也更加體現(xiàn)中國(guó)特色,更易于向內(nèi)地移植,從而推動(dòng)高水平開放從“特例”變?yōu)?ldquo;慣例”。 對(duì)標(biāo)香港,海南的成長(zhǎng)之路既有形似之表,更有神似之里。 著眼于外部的形似,一方面,從“自貿(mào)區(qū)”升級(jí)為“自貿(mào)港”,海南有望在貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、低稅率等制度優(yōu)勢(shì)上比肩香港。另一方面,海南“自貿(mào)港”的發(fā)展目標(biāo)并非一蹴而就,而是劃分為穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐層推進(jìn)的3個(gè)階段,亦相近于香港營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的探索路徑。深究于內(nèi)部的神似,瓊港兩地具備同氣連枝的精神特質(zhì)。 回顧歷史,香港從邊陲漁村發(fā)展為國(guó)際金融中心,端賴于開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的“獅子山精神”。與之輝映,建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十余年來,海南在金融、醫(yī)療保健、綠色產(chǎn)業(yè)、教育和旅游等方面積極突破,展現(xiàn)出相似的奮斗精神。 展望未來,基于一系列制度創(chuàng)新,海南有望孕育出“五指山精神”,在開拓自強(qiáng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步凸顯4大精神特質(zhì):1.包容的氛圍;2.理性的認(rèn)知;3.自我的解放;4.自律的氣場(chǎng)。由此,海南“五指山精神”料將與香港“獅子山精神”掎角呼應(yīng),構(gòu)成兩地深度合作的人文底蘊(yùn)。 海南與香港唇齒相依,未來有望偕行共贏。

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