創(chuàng)新，是城市發(fā)展的強力支撐和永動力。“十三五”期間，南昌將打造“六個南昌”，其中“創(chuàng)新南昌”是重要一環(huán)。“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將打造開放創(chuàng)新的發(fā)展高地，繼續(xù)深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，讓創(chuàng)新在南昌大地蔚然成風。

深化改革

加快建設智慧城市、三網(wǎng)融合

“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來五年，我市將繼續(xù)深化改革。

完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。實行統(tǒng)一的市場準入制度，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。嚴禁和整治市場違規(guī)行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。

放開競爭性環(huán)節(jié)價格，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，注重發(fā)揮市場對價格的決定性作用。大力發(fā)展信息市場、技術市場、人力資源市場，加快推進智慧城市、三網(wǎng)融合建設，加快發(fā)展技術認定、咨詢、估價等中介服務，健全知識產(chǎn)權運用體系和技術轉(zhuǎn)移機制。

我市提出，以整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺為目標，2016年基本完成公共資源交易平臺整合工作，2017年基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。

2020年實現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋

轉(zhuǎn)變政府職能，構建服務型政府。我市提出，運用大數(shù)據(jù)技術，提高經(jīng)濟運行信息及時性和準確性。進一步減少審批事項，下放管理權限，對于市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批。

強化政府監(jiān)管職能，建立健全對具體事項的事中事后監(jiān)督管理和績效評估制度，全面推行“雙隨機”監(jiān)管核查，放大企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點的示范效應。深入推進“三單一網(wǎng)”建設，提高行政效能，2020年實現(xiàn)網(wǎng)上審批全覆蓋。

在十個方面大膽先行先試

“十三五”規(guī)劃綱要提出，南昌將大膽先行先試，在破解十個問題方面上努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗：一是在建立綠色發(fā)展體系方面；二是在改革行政審批制度方面；三是在革除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)羈絆方面；四是在規(guī)范公共資源交易方面；五是在創(chuàng)新投資融資體制方面；六是在深化戶籍制度改革方面；七是在統(tǒng)一城鄉(xiāng)公共服務方面；八是在完善企業(yè)監(jiān)管制度方面；九是在優(yōu)化城市管理機制方面；十是在改進干部選拔任用方面。

創(chuàng)新驅(qū)動

鼓勵科技人員興辦科技型民營企業(yè)

“十三五”規(guī)劃綱要提出，我市將建設開放型創(chuàng)新體系，主動對接國內(nèi)外著名高校、科研機構、科學家和國內(nèi)外著名企業(yè)，力爭與北上廣深及長江經(jīng)濟帶城市的區(qū)域創(chuàng)新體系建立相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機聯(lián)系，從而形成生機勃勃的知識研發(fā)體系、創(chuàng)新服務體系、創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)化體系和創(chuàng)新保障體系。

健全創(chuàng)新體制機制。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，強化創(chuàng)新相關指標的考核評價。鼓勵科技人員興辦領辦科技型民營企業(yè)和以科技成果入股，促進科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。

加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益?？蒲袡C構、智庫單位服務政府和社會獲取的課題經(jīng)費中對勞務支出不設底線，鼓勵主創(chuàng)人員多拿報酬。

新增高新技術企業(yè)200家以上

我市將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)重點，組織實施一批重大科技專項，促進我市重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平高于全國平均水平。

加快培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權、知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，實施科技小巨人企業(yè)培育計劃。新增一批國家級創(chuàng)新（試點）企業(yè)和一批省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新增高新技術企業(yè)200家以上。

營造萬眾創(chuàng)新氛圍。降低準入門檻，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開辟“綠色通道”，切實保護創(chuàng)業(yè)者權益，引導風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等資金投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域和企業(yè)。完善扶持政策，鼓勵和扶持各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，扶持中小微企業(yè)和社會組織發(fā)展，幫助中小微企業(yè)解決融資難題，引導中小企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，促進中小企業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

推廣模式創(chuàng)新，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，構建低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)平臺，推動廣泛參與的眾包分工，營造互助互扶的眾扶生態(tài)，發(fā)展靈活高效的眾籌融資，發(fā)展一批科技企業(yè)孵化器、大學科技園和大學校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

人才高地

五年內(nèi)全市人才總量

達到150萬人

創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在人才。“十三五”規(guī)劃綱要提出，未來五年，我市將堅守人才高地目標，努力做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使我市人才隊伍適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，打造區(qū)域性人才高地。到2020年，全市人才總量達到150萬人，占全市總人口的24％。

實施引智專項計劃，突出“高精尖缺”導向，實施更開放的人才引進政策，創(chuàng)新更加有效的人才引進方法。大膽探索靈活高效的人才激勵政策，全力打造南昌引才政策品牌，構建開放高效的人才創(chuàng)新高地。

至2020年，力爭建設100個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，招聘40名具有國際國內(nèi)行業(yè)領先水平的重大創(chuàng)新項目負責人，引進50個具有在國內(nèi)外大型企業(yè)、知名高校、科研機構的關鍵崗位從事研發(fā)和管理工作兩年以上，帶項目、帶技術、帶資金、帶團隊的“四帶”人才來我市創(chuàng)業(yè)。

為成長型大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)

“找資金”

我市將大力推進院士工作站、博士后工作站建設。建立企業(yè)高級經(jīng)營管理人才儲備制度和市場化選聘機制，加快建設職業(yè)化、現(xiàn)代化的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

積極扶持推進各類企事業(yè)單位和高等院校在我市建立工程技術（研究）中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室。積極扶持江西南昌留學人員創(chuàng)業(yè)園運營。大力扶持各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。引進有實力的上市輔導機構入駐中小企業(yè)上市孵化平臺。積極引導社會資金投資成長型大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，促進校企務實合作，培養(yǎng)一批高水平、專業(yè)化的工程師和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。