為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期南京市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》,針對(duì)實(shí)體企業(yè)反映較為集中的用工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，制定了“雙20條”政策。這些政策的實(shí)施，可為南京實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)100億元以上?！兑庖?jiàn)》針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)提出“7個(gè)降低”，在降低成本的同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展。

降用工成本：合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

用工成本增長(zhǎng)較快，已成為實(shí)體企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》　明確，“2016－2018年企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)按1%繳納”。“按照全省統(tǒng)一部署，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。“繼續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗等補(bǔ)貼政策”。加大對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，并由財(cái)政“給予一定補(bǔ)助”。

降用電物流成本：電費(fèi)每度降3.12分

《意見(jiàn)》明確，從2016年1月1日起一般工商業(yè)及其他用電類別銷售電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)3.12分。2016年安排直接交易電量30億-40億千瓦時(shí)，擴(kuò)大電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易電量規(guī)模，降低骨干企業(yè)用電成本。推進(jìn)城市配送車輛進(jìn)城、通行、?？勘憷呗鋵?shí)，規(guī)范通行證審批、優(yōu)化通行環(huán)境。

降用地成本：廠房改擴(kuò)建不征土地差額錢

《意見(jiàn)》明確，重點(diǎn)保障年度重大項(xiàng)目中的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。對(duì)經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)的，可執(zhí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。在不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建及利用地下空間，提高容積率的，可不再征收土地價(jià)款差額。

降融資成本：設(shè)中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金

《意見(jiàn)》明確，支持金融機(jī)構(gòu)在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，落實(shí)好無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款還款方式創(chuàng)新。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消各種不合理收費(fèi)。

今年南京將設(shè)立中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于“蘇微貸”風(fēng)險(xiǎn)代償，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)“專精特新”中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)貸款并實(shí)行優(yōu)惠利率。

降稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：非貨幣投資所得稅可分期付

《意見(jiàn)》還明確，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的繳納義務(wù)人免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金。

在小微企業(yè)稅收優(yōu)惠上，《意見(jiàn)》提出，對(duì)個(gè)人一次性繳納非貨幣資產(chǎn)投資所得個(gè)人所得稅有困難的，可合理確定分期繳納計(jì)劃并報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，自發(fā)生上述應(yīng)稅行為之日起不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個(gè)人所得稅。

降交易成本：境外參展給予展位費(fèi)補(bǔ)貼

制度性交易成本及中介服務(wù)費(fèi)用較高，企業(yè)多有反映?！兑庖?jiàn)》明確，嚴(yán)格執(zhí)行在創(chuàng)辦企業(yè)、投資辦項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域取消下放的行政審批事項(xiàng)，推行收費(fèi)目錄清單管理，清理中介服務(wù)事項(xiàng)。為鼓勵(lì)中小微企業(yè)走出去，參加境外展會(huì)的按有關(guān)規(guī)定給予展位費(fèi)補(bǔ)貼。

降創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本：用房適當(dāng)補(bǔ)助或減免

為降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，《意見(jiàn)》提出實(shí)施“完善科技創(chuàng)新券計(jì)劃”和“發(fā)放小微企業(yè)信息化服務(wù)券”。同時(shí)還明確以財(cái)政補(bǔ)貼等方式對(duì)用房、用水、寬帶接入費(fèi)用等給予適當(dāng)補(bǔ)助或減免。對(duì)年專利申請(qǐng)超30件的企業(yè)的專利年費(fèi)給予資助。