《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》23日正式出臺。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的工作，我省將分三批進(jìn)行，首批61家今年底脫鉤，2018年底將全部完成。

截至去年底，全省經(jīng)各級民政部門注冊登記的行業(yè)協(xié)會(huì)約4800多家，其中全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)450家，市級約1500家，縣(區(qū))級約2850家。根據(jù)方案，脫鉤主體是全省各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管

聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”

“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會(huì)團(tuán)體法人。具體脫鉤工作包括：機(jī)構(gòu)脫鉤，規(guī)范行政管理和服務(wù)關(guān)系；職能脫鉤，規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的職責(zé)分

工關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)脫鉤，規(guī)范和明晰財(cái)產(chǎn)關(guān)系；人員管理脫鉤，規(guī)范用人關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)脫鉤，規(guī)范相應(yīng)管理關(guān)系。通過“五脫鉤”，切斷行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的直接利益聯(lián)系。

“取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員

和資產(chǎn)分開。”省發(fā)改委相關(guān)人士說，脫鉤后，將厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能，剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。對原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)

實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減；2018年起，取消財(cái)政直接撥款。同時(shí)，各級財(cái)政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。脫鉤后，行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。更多精彩內(nèi)容，請下載看商界新聞客戶端http://t.kanshangjie.com/r4

任職兼職，領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具有人事自主權(quán)，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。