10月20日，蘇州、無(wú)錫、常州同一天公布網(wǎng)約車(chē)細則征求意見(jiàn)稿，《積極穩妥推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細則（試行）》開(kāi)始面向社會(huì )征求意見(jiàn)。記者注意到，與上周五南京公布的征求意見(jiàn)稿相比，這3個(gè)城市網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻較低：從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員要有當地戶(hù)籍或者取得當地居住證，車(chē)輛計稅價(jià)不低于12萬(wàn)元。

蘇州、無(wú)錫、常州要求，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛須是本市號牌車(chē)輛，車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運；7座及以下乘用車(chē)，自行駛證載明的車(chē)輛初次注冊登記之日起不超過(guò)3年；車(chē)輛初次注冊登記時(shí)的實(shí)際購置價(jià)格及車(chē)輛購置稅總計不低于12萬(wàn)元；純電動(dòng)車(chē)續航里程不低于250千米。安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置，并分別接入道路運輸管理機構監管平臺、公安機關(guān)警務(wù)大數據平臺；車(chē)輛衛星定位裝置應符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)》（JT/T794）；車(chē)輛技術(shù)性能符合運營(yíng)安全相關(guān)標準要求。

與北京、上海等地需要當地戶(hù)口相比，蘇錫常對網(wǎng)約車(chē)駕駛員的門(mén)檻設定不高，須有本市戶(hù)籍或持有本市公安機關(guān)核發(fā)的有效居住證；取得相應準駕車(chē)型的機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄。

對符合條件的網(wǎng)約車(chē)平臺公司，道路運輸管理機構發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可有效期限為5年、經(jīng)營(yíng)范圍為預約出租客運、經(jīng)營(yíng)區域為本市市區的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。

網(wǎng)約車(chē)平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車(chē)運價(jià)，在網(wǎng)約車(chē)平臺客戶(hù)端顯著(zhù)位置公布運價(jià)規則，實(shí)行明碼標價(jià)，并按規定向乘客提供相應的出租汽車(chē)發(fā)票。

記者注意到，蘇錫常規定網(wǎng)約車(chē)不得有巡游車(chē)標識，不得巡游攬客，不得在機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等設立統一巡游車(chē)調度服務(wù)站或實(shí)行排隊候客的場(chǎng)所攬客。網(wǎng)約車(chē)應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的，起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內，不得從事或變相從事班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)。

對于社會(huì )關(guān)心的拼車(chē)問(wèn)題，蘇錫常三市此次明確，私人小客車(chē)合乘不以盈利為目的，分攤的部分出行成本僅限于燃料成本及通行費等直接費用，不得以私人小客車(chē)合乘名義從事非法運營(yíng)活動(dòng)。

“等這個(gè)細則等了好久，蘇州地區的政策相對寬松，原本根據其他地方新政預估，市場(chǎng)上95%的網(wǎng)約車(chē)都不合格，蘇州目前大概有一半左右不合格。”記者第一時(shí)間聯(lián)系常熟市騰澤信息科技有限公司負責人戴安，他連說(shuō)“松了口氣”。今年8月，戴安注冊公司并申請到平臺公司后臺管理賬號，今后將負責常熟區域網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。“蘇州的細則對車(chē)子軸距、發(fā)動(dòng)機功率等沒(méi)有要求，只提出實(shí)際購置價(jià)格及車(chē)輛購置稅總計不低于12萬(wàn)元，3年內的車(chē)子。”現在，就等相關(guān)細則如網(wǎng)約車(chē)申請的辦理流程等，公司有200多臺準備簽約的車(chē)輛。

“網(wǎng)約車(chē)的興起帶來(lái)的不只是便宜，更是隨叫隨到的方便。”家住蘇州吳中區木瀆鎮朗詩(shī)小區的吳秋雨在高新區金獅大廈上班，她給記者算了一筆賬：按照目前運價(jià)，9公里路程，滴滴快車(chē)預估價(jià)為21元，坐蘇州普通桑塔納出租車(chē)為26.4元，坐電調車(chē)則需要39元。“網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻提高，車(chē)輛少了，價(jià)格上去了，勢必會(huì )難打車(chē)。”吳秋雨說(shuō)。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松認為，現在公共交通已經(jīng)非常便捷，小轎車(chē)的出行會(huì )給城市交通帶來(lái)一定程度的擁堵。市民不必全程打車(chē)，可以打車(chē)到地鐵站換乘，把巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)作為個(gè)性化的補充出行方式。各地應該制訂相關(guān)細則，鼓勵不額外占用道路資源的順風(fēng)車(chē)出行。

據悉，蘇錫常三市的兩個(gè)征求意見(jiàn)稿即日起征求社會(huì )各界意見(jiàn)，截止日期為2016年10月26日。