稅收和經(jīng)濟到底啥關(guān)系？營(yíng)改增只是減稅嗎？創(chuàng )業(yè)艱難，能不能少繳點(diǎn)稅？跟咱老百姓相關(guān)的減稅紅包有多少？2017年兩會(huì )期間，國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍通過(guò)新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)《部長(cháng)之聲》來(lái)回答大家的心聲。

部長(cháng)答問(wèn)

稅收和經(jīng)濟到底啥關(guān)系？

經(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)濟。我舉一個(gè)非常有趣的小例子來(lái)說(shuō)明它們之間的關(guān)系。我們在分析2016年全國納稅500強企業(yè)的進(jìn)出結構變化時(shí)發(fā)現，在95家新進(jìn)來(lái)的企業(yè)中，有15家高端制造業(yè)，有19家是現代服務(wù)業(yè)，它們的稅收增幅高達107.6%，而出去的企業(yè)當中有22家是傳統企業(yè)，卷煙2家、化工3家、采掘6家、電力11家，這不同類(lèi)型企業(yè)的進(jìn)出變化，不正好是反映我國經(jīng)濟發(fā)展的一張“晴雨表”嗎，甚至可以說(shuō)它是一幅優(yōu)美的反映我國經(jīng)濟調整變化的一個(gè)小畫(huà)卷。

營(yíng)改增只是減稅嗎？

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，套用網(wǎng)友的一句話(huà)，我們也有幾個(gè)小目標。最重要的有三個(gè)：第一，制度的轉換和運行要平穩。第二，新增的四大行業(yè)及其所屬的26個(gè)小行業(yè)的稅負只減不增。第三，全面的營(yíng)改增要減稅5000億元，這三個(gè)目標我們都圓滿(mǎn)地達到了。這些小目標的達到，對于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的大目標的實(shí)現起到了積極的推動(dòng)作用。

比如，促進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)而言，去年營(yíng)改增減稅5736億元，這當中相當一部分減稅，是企業(yè)因抵扣政策鼓勵其增加投資而實(shí)現的，如果倒算過(guò)來(lái)，這部分擴大或者是提前的投資，數額是十分巨大的，它對推動(dòng)我國經(jīng)濟穩增長(cháng)發(fā)揮了重要和積極的作用。

創(chuàng )業(yè)艱難，怎樣給企業(yè)稅收優(yōu)惠？

企業(yè)如同一棵樹(shù)，有不同的生長(cháng)階段，在它成長(cháng)的各個(gè)階段當中都應該給予呵護、給予幫助。為什么呢？道理非常的簡(jiǎn)單，因為今天給這些企業(yè)一些稅收的優(yōu)惠，明天他們就可能為國家作出更大的貢獻。

我統計了一下，我們國家對于創(chuàng )新的優(yōu)惠政策有35項，2016年新增減稅800億元。如果按照企業(yè)成長(cháng)過(guò)程來(lái)劃分，大體可以分成四個(gè)階段，四大類(lèi)。第一類(lèi)是助推企業(yè)起步的。讓它成活成長(cháng)。這類(lèi)政策當中有兩項是最為重要的，就是對小微企業(yè)免征增值稅和減半征收企業(yè)所得稅。

跟咱老百姓相關(guān)的減稅紅包有多少？

有兩類(lèi)28項政策同老百姓的幸福產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。第一類(lèi)，降低消費成本，為老百姓享用減負擔。比如，學(xué)歷教育，對醫療服務(wù)，對養老服務(wù)，對圖書(shū)銷(xiāo)售等等社會(huì )基本服務(wù)的，就免征增值稅。第二類(lèi)，鼓勵投資建設，為擴大供給添動(dòng)力。比如，對各類(lèi)從事社會(huì )服務(wù)的非營(yíng)利性組織免征企業(yè)所得稅等等。

我舉兩組例子來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。第一組數據是2016年國家用于減免教育、醫療、養老、文化體育這些行業(yè)的稅收一共有600億，其中新增減免150億元。第二組數據是教科文衛的固定資產(chǎn)投資的增幅達到19%，總投資額是2903億，這個(gè)增幅比全社會(huì )固定資產(chǎn)的平均增幅要高2.3倍。

企業(yè)出海，也能收到減稅紅包嗎？

“一帶一路”是一條共贏(yíng)之路。去年同“一帶一路”沿線(xiàn)國家新簽訂了7個(gè)稅收協(xié)定，使之總數達到了54個(gè)。這些稅收協(xié)定的有力執行，一方面助推了我們國家企業(yè)更好的走出去。比如僅稅收協(xié)定當中的一項，金融機構利息稅減免這項條款的落實(shí)就為中國金融機構在“一帶一路”國家減稅280億元左右。另一方面，也有利于吸引“一帶一路”國家的企業(yè)走進(jìn)來(lái)，它們可以同等的享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

“老賴(lài)式”逃稅，怎么治？

我們已經(jīng)建立，并且還會(huì )不斷地完善對依法納稅人進(jìn)行聯(lián)合激勵，對失信的納稅人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。聯(lián)合激勵的措施有41項，聯(lián)合懲戒的措施有28項，而且我們還把這些失信納稅人上黑名單。截止到去年底，我們已經(jīng)把3000個(gè)失信納稅人上了黑名單。當然，他們補交了稅款，改變了錯誤，過(guò)了一定時(shí)期以后，我們就把他們從黑名單上撤下來(lái)。這個(gè)聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒的措施，其目的就是讓誠信者一路綠燈，讓失信者步步難行，以此來(lái)促進(jìn)誠信中國的建設。

局長(cháng)最想對納稅人說(shuō)的話(huà)

首先要謝謝廣大納稅人和網(wǎng)民朋友對稅收工作的理解和支持。納稅人是我們的衣食父母，從我上任的第一天起，我就一直在思考，并且要求我自己，不斷地去踐行，構建一個(gè)和諧的征納關(guān)系。讓我十分感動(dòng)的是，很多納稅人踐行依法納稅和誠信納稅，并且把誠信納稅作為企業(yè)發(fā)展的一張亮麗名牌，所以我們在今后的工作當中一定要最大限度的滿(mǎn)足納稅人的需求，最大限度的規范稅務(wù)人的行為，用稅務(wù)人的辛苦指數來(lái)?yè)Q取更多納稅人的幸福指數。