見(jiàn)習記者 潘 文

3月1日至7日是《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》修正案生效實(shí)施后的首個(gè)專(zhuān)項執法周。期間，本市各級衛生監督、文化市場(chǎng)行政執法、市場(chǎng)監管、公安治安等主要控煙執法部門(mén)有計劃地對前期監督檢查中查現的控煙問(wèn)題場(chǎng)所，以及執法周期間12345市民熱線(xiàn)接到投訴較多的控煙難點(diǎn)領(lǐng)域，連續開(kāi)展重點(diǎn)執法。對其中控煙問(wèn)題突出的96家場(chǎng)所責令整改并立案調查，擬處罰款共計19.71萬(wàn)元，當場(chǎng)教育并處罰違法吸煙個(gè)人38例、罰款共計2150元。

“控煙”要所有部門(mén)管起來(lái)

控煙新規生效后，本市室內全面禁煙，市民控煙投訴驟然增多。據了解，3月1日至7日，12345市民熱線(xiàn)共接到控煙工單2483件，其中投訴舉報類(lèi)工單1461件。相關(guān)工作人員表示，一些管理主體并不明確的控煙“重災區”凸顯，也給基層一線(xiàn)的執法帶來(lái)極大壓力。對此，12345市民熱線(xiàn)管理辦公室主任鄧友中表示，“這些問(wèn)題不可能只靠控煙執法部門(mén)、靠衛生計生行政部門(mén)來(lái)管。所有管理部門(mén)都要真正承擔控煙管理責任。”

針對上述控煙“重災區”，各級衛生監督、文化市場(chǎng)執法部門(mén)主動(dòng)跨前一步、加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作，根據場(chǎng)所類(lèi)型和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，采取組織專(zhuān)門(mén)稽查力量以及雙休加班執法、夜班錯時(shí)執法、部門(mén)聯(lián)合執法等方式，積極跟進(jìn)監管。松江、青浦、虹口等區執法力度在全市居前。

發(fā)動(dòng)市民廣泛參與

“新規生效，當前我們的工作原則是檢查與指導并重，教育與執法結合。重點(diǎn)是指導以前‘部分控’的場(chǎng)所，真正落實(shí)‘全面禁’的措施。全市兩級文化市場(chǎng)執法機構總共只有450人，我們首先考慮把有限的執法力量投入到大型公共場(chǎng)所，讓市民群眾普遍感受到新規生效給公共場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境帶來(lái)的積極影響。”市文化執法總隊有關(guān)人員表示，“雖然執法壓力很大，但是兩級文化市場(chǎng)行政執法機構只有一個(gè)態(tài)度：堅守！”長(cháng)寧區某執法一線(xiàn)的衛生監督員感言，“我們不是正在處理控煙舉報，就是在去處理的路上。”而松江區健促辦組建的“控煙執法微信群”，成為區各執法部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的工作平臺，區健促辦控煙聯(lián)絡(luò )員俞丹艷坦言，“對于業(yè)態(tài)交叉的場(chǎng)所，需要聯(lián)動(dòng)執法，工作群的信息溝通便捷高效。”

連日來(lái)，全市各級健康促進(jìn)部門(mén)組織控煙志愿者和熱心市民加強對主要商業(yè)街區的控煙宣傳和指導。市衛生計生委張梅興副巡視員介紹說(shuō)，“暗訪(fǎng)發(fā)現，一些商業(yè)中心控煙措施整體很到位，但對室外吸煙點(diǎn)的引導標識設置不夠。下一步，我們還要指導各類(lèi)場(chǎng)所、單位疏堵結合，完善控煙管理。”他還表示，“將繼續保持控煙監管部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，堅持控煙宣傳勸導與專(zhuān)項執法相結合；依托12345市民熱線(xiàn)的大數據分析，聚焦控煙執法的重點(diǎn)區域、問(wèn)題場(chǎng)所，發(fā)動(dòng)市民和控煙志愿者廣泛參與社會(huì )宣傳、勸導和監督，強化控煙的社會(huì )共治機制。”