3月24日,中國人民大學(xué)副校長(cháng)吳曉求在博鰲亞洲論壇接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國資本市場(chǎng)的監管建設正在走上正軌。
他表示,中國資本市場(chǎng)發(fā)展了20多年,但是我們對資本市場(chǎng)監管的理解存在差異。
2015年的股市的波動(dòng)提供了反思機會(huì )。應該說(shuō)2015年的股市大幅波動(dòng)中,監管角色的錯位是重要原因。實(shí)際上,監管者的職責只是監管,不應該要求監管者還兼有市場(chǎng)發(fā)展的職責,包括市值的擴大、指數的上漲等。監管者不應是評價(jià)監管者存在的重要依據。監管者存在的職責應該是保障市場(chǎng)信息的透明度,使市場(chǎng)處于公平公正的地位中。
從這個(gè)角度看,這一年多來(lái)資本市場(chǎng)的監管職能的調整是按照這個(gè)目標在進(jìn)行的。下一步金融市場(chǎng)的監管,關(guān)鍵在于搞明白我們?yōu)槭裁匆O管,監管的目的是什么。他看來(lái),中國的資產(chǎn)結構正在發(fā)生重要的變化:一方面以信貸資產(chǎn)為主的傳統資產(chǎn)的比例在下降,有財富管理需求的資產(chǎn)正在增加,而這兩類(lèi)不同資產(chǎn)類(lèi)型其實(shí)對應了完全不一樣的監管要求。
“在傳統信貸資產(chǎn)為主的時(shí)候,對銀行等機構而言資本不足是風(fēng)險,所以我們有很?chē)栏竦馁Y本充足率等指標的要求,而對財富管理類(lèi)資產(chǎn)而言,信息的透明度,信息披露的真實(shí)準確成為關(guān)鍵。”吳曉求表示。
近期關(guān)于是否需要一個(gè)凌駕于“一行三會(huì )”的超級央行引起業(yè)界的廣泛討論。在他看來(lái),風(fēng)險結構出現了變化所對應的監管也應當做出區隔,但是目前的當務(wù)之急可能是需要進(jìn)行“雙峰管理”——即央行針對系統性風(fēng)險進(jìn)行監管,同時(shí)需要增加一個(gè)針對金融市場(chǎng)風(fēng)險的監管機構。
“讓資本市場(chǎng)、金融風(fēng)險在金融市場(chǎng)這個(gè)層面逐步衰減,而不至于一下子就觸及系統性的風(fēng)險觸發(fā)。”吳曉求表示。
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