5月18日,“全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會(huì)”在長(zhǎng)沙舉行,會(huì)上湖南與京東、豐益國(guó)際、美的、恒大等知名民營(yíng)企業(yè)共簽署75個(gè)投資項(xiàng)目,投資總額1198.36億元。
民營(yíng)企業(yè)緣何“重倉(cāng)”湖南?地方政府該如何有效撬動(dòng)社會(huì)資本助力發(fā)展?而民營(yíng)企業(yè)在地方發(fā)展中又扮演著什么角色?讓我們?cè)诤系倪@場(chǎng)盛會(huì)中一探究竟。
服務(wù)型政府逐步形成 民營(yíng)企業(yè)順利落戶(hù)
“我們之所以選擇投資湖南,是因?yàn)楹鲜〉臓I(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,讓我們深深感受到省委省政府筑巢引鳳、廣納賢才的堅(jiān)定決心。”正威集團(tuán)董事局主席王文銀直言,“和代表未來(lái)的城市和省站在一起”,是正威“重倉(cāng)”湖南的關(guān)鍵因素。
這次大會(huì)上,湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜家毫,省長(zhǎng)許達(dá)哲雙雙喊話(huà),“許多過(guò)去只有沿海省份能辦到的事,湖南現(xiàn)在也可以辦到”,不僅彰顯了湖南開(kāi)放崛起的底氣,更是讓民營(yíng)企業(yè)家信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
近年來(lái),湖南持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加快推動(dòng)投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合和“全鏈條”下放,賦予市縣、園區(qū)更多自主權(quán);不斷深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,推進(jìn)“多證合一”“證照分離”、電子執(zhí)照等商事制度改革。不僅省級(jí)層面給力,湖南還從市州、縣市區(qū)、園區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等多個(gè)層面發(fā)力,全面促進(jìn)投資便利化。湘江新區(qū)深化“放管服”改革,基金小鎮(zhèn)推出了注冊(cè)“綠色通道”,從提交材料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,最快只需五個(gè)工作日,長(zhǎng)沙出臺(tái)“人才新政22條”,衡陽(yáng)發(fā)布“人才雁陣計(jì)劃”,瀏陽(yáng)推行“最多跑一次”改革等,都為企業(yè)來(lái)湘投資提供了極大便利,解決了人才入湘的后顧之憂(yōu),吸引到民營(yíng)企業(yè)來(lái)湘大展拳腳。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽署的28個(gè)具體投資項(xiàng)目中,常德經(jīng)開(kāi)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目投資150億、衡陽(yáng)東旭醫(yī)康養(yǎng)暨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資80億、岳陽(yáng)天燈咀水街文創(chuàng)旅游綜合體項(xiàng)目投資60億。
“親”“清”新型政商關(guān)系逐步理順 民營(yíng)企業(yè)放心安家
日前,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布了“中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜(2017)”。這份榜單從“親”“清”兩個(gè)方面入手,創(chuàng)建了一套政商關(guān)系健康指數(shù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)285個(gè)城市進(jìn)行排名,其中長(zhǎng)沙政商關(guān)系健康指數(shù)和細(xì)分的政商親近指數(shù)均位列前十。
大會(huì)上,許達(dá)哲強(qiáng)調(diào),湖南將著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,完善政企溝通機(jī)制,規(guī)范政商交流行為,保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。強(qiáng)化法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信招商、守信合作,堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,杜絕“新官不理舊賬”等行為,嚴(yán)查懶政庸政怠政行為。這番表態(tài)無(wú)疑讓民營(yíng)企業(yè)再次吃了一顆定心丸。
“投資環(huán)境平等,政府敢于擔(dān)責(zé),在資源配置時(shí)公平公正,民營(yíng)企業(yè)才能更好地生存和發(fā)展。”參會(huì)企業(yè)代表說(shuō),省長(zhǎng)表態(tài),很是振奮人心,投資環(huán)境越來(lái)越好,民營(yíng)企業(yè)很有信心。
發(fā)展后勁逐步凸顯 民營(yíng)企業(yè)助推崛起
2018年是湖南的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”,湖南配套出臺(tái)實(shí)施了對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接新絲路推動(dòng)走出去、對(duì)接自貿(mào)區(qū)提升大平臺(tái)、對(duì)接湘商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)、對(duì)接北上廣優(yōu)化大環(huán)境等開(kāi)放崛起五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。杜家毫在會(huì)見(jiàn)企業(yè)代表時(shí)表示,湖南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ),非公經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中已“三分天下有其二”。不難看出,湖南有意進(jìn)一步引入社會(huì)資本,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投入交通、健康醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)中來(lái)。在這次“招婿”大行動(dòng)中,湖南拋出的繡球,企業(yè)如何才能接得住、接得穩(wěn)呢?民營(yíng)企業(yè)各有妙招。
比亞迪借助自身在新能源汽車(chē)方面的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)做城市交通“醫(yī)生”。積極對(duì)接長(zhǎng)沙發(fā)展綠色交通的戰(zhàn)略,通過(guò)“城市公交電動(dòng)化解決方案”等,幫助城市減少尾氣排放、緩解交通擁堵,提高空氣質(zhì)量,讓肺癌、哮喘等疾病的發(fā)病率降低。布局衡陽(yáng)的跨座式單軌——“云軌”,擬通過(guò)中運(yùn)量交通這個(gè)“毛細(xì)血管”,打通城市交通的細(xì)枝末節(jié)。比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福表示,今年長(zhǎng)沙基地產(chǎn)值有望突破300億元,這都得益于湖南大力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將先進(jìn)儲(chǔ)能材料及電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈作為20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一重點(diǎn)扶持。
華夏幸福致力于通過(guò)PPP市場(chǎng)化模式打造產(chǎn)業(yè)新城,目前已簽約湘潭雨湖和株洲云龍兩個(gè)項(xiàng)目。華夏幸福自比為城市“佃農(nóng)”,自帶種子、化肥,來(lái)到湖南這個(gè)“地主”家里“種田”,搞承包經(jīng)營(yíng),只有收成好了,才能回本。同時(shí),由政府每三年對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,只有評(píng)估效果達(dá)標(biāo),才給“工錢(qián)”。華夏幸福相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該模式最大的特點(diǎn)是能有效緩解地方政府的資金壓力,減少地方負(fù)債。這種模式下,華夏幸福更像是一個(gè)“城市CEO”,通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃,市場(chǎng)化運(yùn)作更能有效接軌市場(chǎng)需求。
三一重工作為湖南民營(yíng)企業(yè)的“老大哥”也不甘示弱,三一重工總裁向文波則表示,未來(lái)將投資300個(gè)億,打造中國(guó)智能制造的創(chuàng)新和人才的高地,緊抓新技術(shù)革命的機(jī)會(huì),圍繞智能制造和大數(shù)據(jù)做文章,助力湖南實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
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