對(duì)于制造業(yè)，上海的重視程度前所未有。在其他地區(qū)還在絞盡腦汁發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重之時(shí)，上海的“十三五”規(guī)劃中明確提出制造業(yè)比重要保持在25%左右。上海市經(jīng)信黨委書記陸曉春在接受上海觀察專訪時(shí)認(rèn)為，這一目標(biāo)的提出極有壓力和挑戰(zhàn)，但對(duì)上海來(lái)說(shuō)這是必須守住的底線，將這一底線寫入“十三五”，為上海經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑起奠基石。

找差距、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)制造到智造的轉(zhuǎn)變

工業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，工業(yè)也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為金融中心，上海的發(fā)展也不能沒(méi)有工業(yè)實(shí)體的支撐，金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)再回歸”說(shuō)明，金融與實(shí)體一榮俱榮，一損俱損。

陸曉春強(qiáng)調(diào)，上海為工業(yè)比重劃定紅線，更重要的是紅線內(nèi)的質(zhì)量要提升。比如，這幾年，上海工業(yè)比重在下滑，但仍然沒(méi)有停止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，“十二五”期間，上海產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目4208項(xiàng)，騰出的土地相當(dāng)于普陀和虹口兩區(qū)面積。

劃定比重不是拍腦袋拍出來(lái)的，縱觀世界穩(wěn)健的發(fā)達(dá)體，無(wú)一不把制造業(yè)放在重要位置。陸曉春說(shuō)，德國(guó)就是以制造業(yè)立國(guó)強(qiáng)國(guó)，比重在28%左右，其在2008年金融危機(jī)時(shí)，正是強(qiáng)大制造業(yè)的抵御，使其受到的沖擊最小。比重只是數(shù)據(jù)，關(guān)鍵是看數(shù)據(jù)包含的內(nèi)容，德國(guó)28%的制造業(yè)比重中基本都是自主核心技術(shù)，含金量非常高。因此，在上海25%的比重中，更關(guān)鍵的是提高含金量，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。楊雄市長(zhǎng)也提出，“十三五”期間，要推動(dòng)制造業(yè)整體升級(jí)，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

“現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵就在于我們核心的東西太少”，陸曉春說(shuō)，上汽雖然一年產(chǎn)值幾千億，但真正的核心我們掌握的還是不夠多，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，上海的其他產(chǎn)業(yè)很難補(bǔ)上這塊缺口。上海在自主創(chuàng)新方面必須能夠拿出有力的舉措，認(rèn)真找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)拿出實(shí)招，培育出能夠支撐未來(lái)幾十年發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升上海制造的影響力，真正實(shí)現(xiàn)從制造到智造的轉(zhuǎn)變。

大的國(guó)企要守住，能夠沖上來(lái)。小的民營(yíng)企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)更要重視起來(lái)。上海1000多家專精特新企業(yè)不少都是在各自細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)龍頭，擁有極強(qiáng)的創(chuàng)新力。而德國(guó)的發(fā)展，很重要的就是靠這些圍繞在大企業(yè)身邊的“隱形冠軍”。陸曉春說(shuō)，上海是國(guó)資重鎮(zhèn)，應(yīng)該充分發(fā)揮這種其他地方不具備的優(yōu)勢(shì)，將專精特新企業(yè)納入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，大手牽小手，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

更重要的是，這些中小企業(yè)還是推進(jìn)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。如何消解供需錯(cuò)配、產(chǎn)能過(guò)剩，大量“精品型”中小企業(yè)無(wú)疑是重要抓手。陸曉春說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，推進(jìn)供給側(cè)改革的艱巨性不容忽視，對(duì)率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的上海來(lái)說(shuō)，壓力更大，但這又是一個(gè)不可跨越的門檻，必須痛下決心。“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，力度不能減，騰出的空間讓“專精特新”企業(yè)能夠有創(chuàng)新生產(chǎn)力的空間。同時(shí)，還要堅(jiān)持制度性改革，釋放市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展活力，降低企業(yè)成本，提高有效供給水平。

產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系亟需破題

推進(jìn)事業(yè)關(guān)鍵靠人。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新，離不開(kāi)人才。在經(jīng)信領(lǐng)域，“十三五”的人才規(guī)劃要及時(shí)跟進(jìn)。陸曉春說(shuō)，上海的人才建設(shè)原來(lái)都是某個(gè)局部，從系統(tǒng)頂層角度考慮的還不夠，尤其是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)域，這是亟需補(bǔ)上的短板。

具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“十三五”期間必須強(qiáng)調(diào)人才的創(chuàng)新精神，對(duì)敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人才要進(jìn)行政策性傾斜。比如，外三電廠的馮偉忠，憑借一股勇攀世界高峰的創(chuàng)新勁頭，讓外三電廠成為全國(guó)火電廠中的創(chuàng)新型企業(yè)，被譽(yù)為“全世界最清潔、最高效火電廠”。

陸曉春說(shuō)，像馮偉忠這樣的高級(jí)創(chuàng)新人才，就是有一種意志，有一種執(zhí)著、不言敗的精神。企業(yè)家要有這種精神融入進(jìn)去。另外，作為企業(yè)一把手還要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢T偉忠扎根產(chǎn)業(yè)基層一線，作為總經(jīng)理敢于擔(dān)當(dāng)，有使命感和責(zé)任感，不求名求利。陸曉春說(shuō)，馮偉忠有的就是“中國(guó)的火電的發(fā)展要走在世界的前列”的使命責(zé)任。

這種創(chuàng)新，也離不開(kāi)企業(yè)高層創(chuàng)造的良好環(huán)境。馮偉忠的成功與上級(jí)公司申能集團(tuán)的鼓勵(lì)和支持密不可分。

這兩年有人勸說(shuō)馮偉忠去申請(qǐng)?jiān)菏浚褪沁@樣一位在國(guó)際舞臺(tái)上可以不限制發(fā)言時(shí)間的權(quán)威，得到世界認(rèn)可，卻被我們的院士標(biāo)準(zhǔn)中的論文、學(xué)歷等攔了下來(lái)。陸曉春說(shuō)，對(duì)這樣的特殊產(chǎn)業(yè)人才，固有的評(píng)價(jià)體系就應(yīng)該有所調(diào)整和改變。否則產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只有偶爾的冒尖，而不能形成一定的規(guī)模或者比例。類似這樣的評(píng)價(jià)體系，上海在這方面應(yīng)該解放思想，有大的動(dòng)作。

政治保證需新媒體守陣地

談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，陸曉春認(rèn)為都離不開(kāi)媒體特別是新媒體的關(guān)注和支持。

作為經(jīng)信黨委一把手，陸曉春和新媒體的接觸頻率非常高，每天都會(huì)通過(guò)微信微博以及新聞APP等關(guān)注經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的信息。他說(shuō)，作為大口黨委，必須對(duì)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和系統(tǒng)內(nèi)人才建設(shè)起到領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保證作用，現(xiàn)在新媒體傳播是重要渠道之一。

對(duì)于新媒體，陸曉春有著自己的思考。“現(xiàn)在不少新媒體內(nèi)容太虛，很多都是轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，甚至沒(méi)有新聞源頭，可信度不高。”真實(shí)，是對(duì)新聞媒體的基本要求。同時(shí)，還要有深度。“現(xiàn)在新媒體新聞大多流于表面，在追求速度的同時(shí)，少了深度，沒(méi)了內(nèi)涵。”

作為全國(guó)黨報(bào)試水之舉的新媒體平臺(tái)上海觀察，陸曉春有強(qiáng)烈的期待。

他說(shuō)，上海觀察一定要有堅(jiān)守和創(chuàng)新。既要堅(jiān)守解放日?qǐng)?bào)的氣質(zhì)，還要有新的創(chuàng)新和探索。技術(shù)只是手段，平臺(tái)只是載體，關(guān)鍵還是看內(nèi)容。上海觀察一定要在原創(chuàng)和深度上下功夫，既要有獨(dú)特的視角，也要旗幟鮮明的引導(dǎo)社會(huì)輿論。

“坦誠(chéng)說(shuō)，我們對(duì)新媒體的研究和運(yùn)用還不夠。”陸曉春說(shuō)，這個(gè)陣地異常重要，這個(gè)陣地不掌握，把不住，不論是意識(shí)形態(tài)還是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都會(huì)出亂子，犯錯(cuò)誤。

【原標(biāo)題：陸曉春：找差距補(bǔ)短板，守住制造業(yè)占比25%底線】