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一包日本麥片的中國遭遇
2017-03-23 08:30:00

2017年3月15日晚上,作為淘寶網(wǎng)某日本零食代購店老板,劉洋心里一直徘徊著(zhù)4個(gè)字:大勢已去。

他原本抱著(zhù)看熱鬧的心態(tài)收看中央電視臺“3·15”晚會(huì ),可還沒(méi)看到一半,他的心就涼了半截。節目曝出,國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)檢總局”)早已禁止從日本受核輻射影響地區進(jìn)口食品,然而產(chǎn)地在禁令范圍內的多款日本食品,卻還是出現在一些海淘網(wǎng)站和線(xiàn)下體驗店的貨架上,包括在中國風(fēng)靡一時(shí)的“卡樂(lè )比”麥片。劉洋售賣(mài)、食用這款麥片已經(jīng)一年多了,看直播時(shí)手邊就有一包。

節目還沒(méi)結束,劉洋的手機就持續響起“叮咚”聲。當天夜里,這家平時(shí)每天只有幾百位顧客的店鋪收到了上千人發(fā)來(lái)的消息,有人質(zhì)問(wèn)自己上周買(mǎi)的一款日本巧克力產(chǎn)地是哪里,有人在吃完食品后要求退款,還有人直接開(kāi)罵:“把有核輻射的東西賣(mài)給同胞吃,你還有沒(méi)有良心!”

劉洋和店里3個(gè)客服人員“最初沒(méi)怎么敢回復,只能乖乖退款”。幾天來(lái),這家店鋪的成交金額基本為零,而退款金額已經(jīng)達到約3萬(wàn)元,這個(gè)數字還在持續增長(cháng)。

幾乎在一夜之間,日本“網(wǎng)紅麥片”就徹底在天貓國際、京東全球購、網(wǎng)易考拉等國內大型跨境電商平臺上消失了。打開(kāi)另一些知名日本食品品牌的天貓國際旗艦店,最先出現的是一長(cháng)串白底黑字的“原產(chǎn)地證明書(shū)”,店內產(chǎn)品已經(jīng)全部下架,只留下“銷(xiāo)量超××億”的豪言壯語(yǔ)和“請等著(zhù)我,馬上回來(lái)”的山盟海誓。

劉洋暗地里曾經(jīng)不止一次地捫心自問(wèn):“我真的在害同胞嗎?”

地震造成的福島核泄漏事件,已經(jīng)過(guò)去6年。而這次引起公眾關(guān)注的,不僅是核輻射是否影響了食品安全,還有貿易進(jìn)出口流程、國家對進(jìn)口食品的監管等問(wèn)題。

他們代表了一種聲音——管它有沒(méi)有問(wèn)題,我不吃不就行了

“核輻射對食品安全的影響是肯定存在的!”中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院副教授朱毅幾乎喊了出來(lái),“食用受到核污染的食品如果達到一定劑量,就有可能出現各種急慢性病,例如免疫系統受損、代謝功能降低、臟器受到損害等。”

也有專(zhuān)家認為,那個(gè)“一定劑量”僅通過(guò)食物很難達到。清華大學(xué)工程物理系副教授楊祎罡的研究方向是核技術(shù)及應用,他認為,被空氣和水稀釋后,放射性物質(zhì)的濃度已經(jīng)降得很低,再通過(guò)食物鏈傳遞給人,“餐桌上可能存在的風(fēng)險幾乎可以忽略不計”。

2011年3月11日,日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震并引發(fā)海嘯,由于冷凝器失去動(dòng)力供給,反應堆就像被持續加熱的高壓鍋一樣爆炸了,造成核放射性物質(zhì)泄漏事故。

從那以后,原本被鎖在日本核電站里的放射性物質(zhì)銫和碘就順著(zhù)空氣和水進(jìn)入了地球的生態(tài)圈和食物鏈。沾著(zhù)放射性物質(zhì)的氣溶膠顆粒就像煙霧一樣迅速在空氣中擴散。部分放射性物質(zhì)順著(zhù)地表水和地下水滲入土地,匯入洋流,進(jìn)入動(dòng)植物內部,再進(jìn)入人類(lèi)的身體。放射性元素的衰變快慢不一,有的只存在幾秒,有的卻可以存在幾十萬(wàn)年。

2013年,日本厚生勞動(dòng)省陸續發(fā)布通知,宣布福島縣及周邊地區生產(chǎn)的谷物、禽類(lèi)、水產(chǎn)中檢測出放射性物質(zhì)含量超標,對其采取限制銷(xiāo)售措施。而隨著(zhù)原子核的衰變,泄露出的核輻射也一直呈指數下降。

自然界中天然放射性核素發(fā)出的射線(xiàn)被稱(chēng)為“本底輻射”,普度大學(xué)食品工程博士、科普作家云無(wú)心對中國青年報·中青在線(xiàn)記者表示,日本2014年輻射超標的食品比例已經(jīng)非常低,到現在,可以認為福島地區出產(chǎn)食品中的輻射已經(jīng)恢復到了事故前的水平。

“我們本身就生活在一個(gè)充滿(mǎn)輻射的環(huán)境中,一束陽(yáng)光、一碗面條、一根香蕉,其實(shí)都有輻射,只是都在正常的范圍內。”楊祎罡說(shuō),“日本核輻射地區生產(chǎn)的食物也是這樣的,就像在一個(gè)充滿(mǎn)噪音的環(huán)境中大喊一聲,并不會(huì )引人注目。”

這個(gè)“量”的尺度究竟在哪,科學(xué)界尚存在爭議,對中國科學(xué)家來(lái)說(shuō),最難逾越的障礙是無(wú)法接觸相關(guān)基礎數據。劉洋想給自己一個(gè)答案。他沒(méi)看到產(chǎn)品對人體可能產(chǎn)生危害的數據,因此相信自己“并沒(méi)有害同胞”,甚至為了打消顧客的疑慮,在鏡頭前直播“吃麥片”。邊吃邊問(wèn):“你信了嗎?”

許多人依然表示不會(huì )再購買(mǎi)這款麥片,他們擔心食品安全,更怕添上心理負擔。“不冒險”是共同原則,包括朱毅和楊祎罡,也包括相當一部分居住在日本的人。他們代表了一種聲音——管它有沒(méi)有問(wèn)題,我不吃不就行了?

“核輻射事件對食品安全的影響,個(gè)體可以忽略,但國家不能忽略”

中國制定食品進(jìn)口政策的邏輯同樣是“不冒險”。“核輻射事件對食品安全的影響,個(gè)體可以忽略,但國家不能忽略。”楊祎罡說(shuō)。

東日本大地震發(fā)生后的第13天,國家質(zhì)檢總局就發(fā)布了《關(guān)于禁止部分日本食品農產(chǎn)品進(jìn)口的公告》,禁止進(jìn)口日本福島縣、栃木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生動(dòng)物及水產(chǎn)品。產(chǎn)地涵蓋栃木縣的“卡樂(lè )比”麥片,被這一政策拒之門(mén)外。

兩周之后,質(zhì)檢總局又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強從日本進(jìn)口食品農產(chǎn)品檢驗檢疫監管的公告》,禁止進(jìn)口食品的地區增加為12個(gè),新增了宮城縣、山形縣、新瀉縣、長(cháng)野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都,并規定如若進(jìn)口日本其他地區生產(chǎn)的食品、食用農產(chǎn)品及飼料,報檢時(shí)應提供日本政府出具的放射性物質(zhì)檢測合格證明和原產(chǎn)地證明。

兩個(gè)月后的6月13日,質(zhì)檢總局“經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估”,允許進(jìn)口日本山梨、山形兩個(gè)縣2011年5月22日后生產(chǎn)的符合中國要求的食品、食用農產(chǎn)品和飼料。

當時(shí),在一家主營(yíng)日本進(jìn)口食品的國內進(jìn)口商工作的俞望辰入職不到半年,主要負責餅干糕點(diǎn)、糖果巧克力、軟飲料、米面雜糧與調味料等商品的電商銷(xiāo)售和進(jìn)口清關(guān)工作。年輕氣盛的俞望辰有些灰心,他正在籌備公司天貓店鋪的開(kāi)業(yè),卻“沒(méi)什么東西可以賣(mài)”。公司大受打擊,持續虧損,可售賣(mài)商品種類(lèi)從1000個(gè)縮減到50多個(gè)。

中日食品貿易進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,一包麥片想要來(lái)到中國,路途是漫長(cháng)而曲折的。盡管這并不妨礙中國在2011年成為全球第一大食品農產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。在俞望辰的公司,每一批進(jìn)口的每一個(gè)產(chǎn)品都需要單獨出具證明文件。每個(gè)集裝箱有80~120種商品,需要相應數量的原產(chǎn)地證明,再加上正常報關(guān)需要的入境檢驗檢疫、海關(guān)報關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅單、合同、發(fā)票、裝箱單等,一次報關(guān)需要提交給出入境檢驗檢疫局(CIQ)的材料厚度能達到三四十厘米,要用箱子裝。

“CIQ的審核會(huì )具體到所有原產(chǎn)地證明上的信息和翻譯件是否完全一致,陸運、船運等運輸方式也要一一確保無(wú)誤。”俞望辰回憶。

食品從日本啟航運抵中國港口后,還要面對最后一道關(guān)卡。海關(guān)負責對報關(guān)商品的價(jià)格、數量、關(guān)稅是否準確進(jìn)行核實(shí),而CIQ負責商品的中文標簽、衛生及品質(zhì)資質(zhì)審核,以及最后的實(shí)物商品抽樣檢測。“核輻射檢測的流程并不復雜,成本也并不高,很多人為了檢測環(huán)境,都會(huì )自己購買(mǎi)一個(gè)小型的手持輻射探測儀,比如入門(mén)級的蓋格計數器,只需要幾百元錢(qián)就能買(mǎi)到,盡管精確度不算高,但也能大致提供周?chē)h(huán)境的輻射水平。”楊祎罡說(shuō)。

在俞望辰的記憶中,合法入境的商品在層層管控下很少出現抽檢不合格的情況,“偶爾有也是因為申報時(shí)候的一些小錯誤”。

在朱毅看來(lái),國家在制定關(guān)于食品進(jìn)口政策時(shí)的一個(gè)原則是“預防性”,也就是“寧可信其有”,正規渠道進(jìn)口的日本食品沒(méi)有必要擔心有核輻射,也根本不會(huì )進(jìn)口類(lèi)似“卡樂(lè )比”麥片的產(chǎn)地不合規定的食品。“日本核輻射好比一頭兇殘的老虎,但目前看,還被關(guān)在日本的籠子里,我們不用害怕。”

總有幾根“虎毛”掉落在“籠子”外面。代購、跨境電商等平臺的興起,讓這包產(chǎn)于日本核輻射區的麥片,悄然避過(guò)了層層檢驗,流入中國市場(chǎng)。

“大家一開(kāi)始都說(shuō)進(jìn)口食品好,怎么一下子全變了呢?”

最開(kāi)始迎接這包麥片的,不是中國消費者的驚恐,而是喜愛(ài)。

“三聚氰胺奶粉”事件后,中國消費者對國產(chǎn)食品的信任度有所下降。去年,劉洋投身進(jìn)口食品行業(yè),做起了日本零食代購,“競爭相當激烈”。他沒(méi)想到干了才一年多,連本都沒(méi)賺回來(lái),消費者的口味又變了。

朋友在日本聯(lián)系賣(mài)家,劉洋在國內聯(lián)系買(mǎi)家,然后商品直接從日本發(fā)給消費者。他甚至從沒(méi)去過(guò)日本,也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)那個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強從日本進(jìn)口食品農產(chǎn)品檢驗檢疫監管的公告》,在日本的商品選購完全是“看顧客想要啥”,并不會(huì )特別留意原產(chǎn)地。

他沒(méi)想到“顧客至上”也會(huì )出事。他更想不明白:“大家一開(kāi)始都說(shuō)進(jìn)口食品好,怎么一下子全變了呢?”

通過(guò)代購、海淘或者自貿區進(jìn)口的食品不屬于“貨物”,而是“私人物品”,因此不需要像一般貿易的商品一樣,經(jīng)過(guò)檢驗檢疫等程序,也就逃脫了監管政策的約束。“等于你個(gè)人在國外買(mǎi)東西寄到國內,是由個(gè)人來(lái)對這個(gè)商品的質(zhì)量負責。”俞望辰說(shuō)。

“進(jìn)口食品不一定就是安全的,來(lái)路不明同樣有可能存在風(fēng)險。”朱毅表示。根據國家質(zhì)檢總局此前發(fā)布的《“十二五”進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū),“十二五”期間(2011~2015年),中國相關(guān)部門(mén)共檢出不合格進(jìn)口食品12828批、6.8萬(wàn)噸,幾乎所有種類(lèi)的進(jìn)口食品均有不符合我國食品安全國家標準的情況,包括微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格和標簽不合格等。

除了食品本身存在的問(wèn)題,云無(wú)心認為,在這類(lèi)非正規渠道進(jìn)口過(guò)程中,無(wú)論是包裝、運輸、儲存流程中的任何一個(gè)環(huán)節,都有讓食品安全受到影響的風(fēng)險。

“可能出現包裝破損,或者被混裝運輸。”云無(wú)心說(shuō),“關(guān)鍵在于出了問(wèn)題消費者無(wú)法正常地追責和維權。”

2015年10月1日起施行的新版《食品安全法》相較于6年前的版本,“食品進(jìn)出口”一章的字數增加了一倍,幾乎每一條都被詳細地擴充、解釋。但始終未出現關(guān)于代購、海淘、跨境電商的條款。

直到去年,財政部發(fā)布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》,經(jīng)過(guò)1年的過(guò)渡期,今年5月11日,該規定將在天津、上海、杭州、寧波等10個(gè)試點(diǎn)城市正式實(shí)施,要求網(wǎng)購保稅商品“一線(xiàn)”進(jìn)區時(shí)須按貨物驗核通關(guān)單,并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。

短時(shí)間內,這款日本麥片在中國不可能輕易買(mǎi)到了。留給劉洋繼續納悶的時(shí)間不多了,店鋪還在不斷虧損。他不再徒勞地給顧客直播吃麥片,也再也不想為顧客代購這款商品,而是跟朋友商量,以后進(jìn)貨“一定要看一下產(chǎn)地”。

(應采訪(fǎng)對象要求,文中劉洋為化名)

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