自治區(qū)黨委、政府把習近平總書記“最牽掛的”記在心頭，把脫貧攻堅作為“十三五”時期第一民生工程來抓，積極探索確保貧困人口精準退出路徑：2016年，舉全區(qū)之力幫助111萬貧困人口擺脫貧困，脫貧人口位列全國第一，減貧速度排在全國第二位。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”總書記這一充滿深情的話語，激勵著廣大干部扎扎實實做好工作，實現(xiàn)執(zhí)政為民的承諾。廣西各級黨委、政府保持政策不變、力度不減，駐村第一書記和扶貧工作隊員人不撤離、繼續(xù)擔當，對剛剛扶過脫貧“坎”的群眾盡心盡力再“送一程”。

為找準扶貧對象，廣西在廣泛調研、反復模擬的基礎上，創(chuàng)建了一套精細的識貧體系;組織25萬多名干部，歷時3個多月，完成了“史上最嚴”的貧困戶精準識別，嚴格篩選出634萬貧困人口、5000個貧困村和2.46萬個移民搬遷村(屯)。在此基礎上建檔立卡，精準識別到村到戶到人，完善動態(tài)識貧監(jiān)測系統(tǒng)。

針對貧困面大、貧困程度深、需要幫扶脫貧人口多的情況，“十三五”時期廣西下定決心啃“硬骨頭”。按照習近平總書記“六個精準”要求，廣西出臺“1+20”系列文件及后續(xù)配套政策，實施移民搬遷、生態(tài)補償?shù)?ldquo;八個一批”，推進特色產業(yè)富民、扶貧移民搬遷等“十大行動”，籌措安排扶貧資金187.77億元，發(fā)放扶貧貸款194.7億元，開工建設412個易地扶貧搬遷安置點。

2016年，廣西將國家和自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃確定的主要目標和重點工作任務分解落實，與14個設區(qū)市及25個行業(yè)部門分別簽訂了《脫貧攻堅責任書》，年度預脫貧摘帽的8個縣(市、區(qū))及所在市的黨政主要負責人向自治區(qū)遞交了《脫貧摘帽承諾書》。出臺脫貧攻堅責任制實施細則，嚴格落實責任、權力、資金、任務“四到縣”，加強對貧困村第一書記、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人的管理，壓實責任，其中召回49名表現(xiàn)差的第一書記和駐村工作隊員的做法在全區(qū)引起很大反響。全區(qū)安排8000個幫扶單位，選派5000名貧困村第一書記、3萬名駐村工作隊員，落實46.9萬名幫扶干部，實現(xiàn)貧困戶、貧困村幫扶全覆蓋。根據(jù)貧困對象致貧原因、貧困類型、幫扶需求，精準施策，推行統(tǒng)一的“一戶一冊一卡”模式。每個貧困戶建立統(tǒng)一的收支臺賬，臺賬中列出精準脫貧的各項標準條款，由幫扶干部、貧困戶共同對已達標和未達標的內容進行登記，“雙方認定”為脫貧驗收提供可靠依據(jù)。

為了確保幫扶過程不走過場，廣西建立了督查、通報、協(xié)調機制，健全督查巡查機制和獎懲機制，督促各地看真貧、扶真貧、真扶貧。自治區(qū)組建兩個督查組，每周不打招呼深入縣鄉(xiāng)村進行常態(tài)化督查暗訪，形成督查專報，年內累計走訪、回訪61個縣(區(qū))、108個村、447戶。對督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型用紅頭簡報通報，對存在問題用黑頭簡報通報并限期整改、適時回訪，年內共出專報、紅黑榜38期，有表揚也有批評，還協(xié)調解決問題共426個。

廣西在出臺設區(qū)市扶貧開發(fā)成效考核辦法、修訂完善貧困縣考核辦法的同時，始終堅持嚴計劃、嚴標準、嚴程序、嚴評估、嚴銷號“五嚴原則”推動建檔立卡貧困人口退出有關工作。對貧困戶、貧困村、貧困縣的有序退出，分別制定了脫貧摘帽標準，力求脫貧成效得到百姓普遍認可、社會贊同、黨委政府落實，防止“被脫貧”。

今年2月，廣西還對照國家確定的關于易地扶貧搬遷新的要求，按照從嚴從穩(wěn)脫貧、確保脫貧高質量原則，留下原擬的8萬脫貧人口、109個貧困村和4個貧困縣，再鞏固提高一段時間，以確保穩(wěn)步“過坎”不回返。

■要聞速評

下“繡花”功 啃硬骨頭

川 歌

在“十二五”時期實現(xiàn)貧困人口從原來2012萬人下降到452萬人的基礎上，“十三五”第一年又讓111萬貧困人口摘掉“窮帽”。這是廣西認真貫徹落實中央決策部署奮力開展脫貧攻堅的結果。

要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊——自治區(qū)黨委、政府始終牢記兩年前全國兩會期間習近平總書記參加廣西代表團審議時的諄諄囑托，在脫貧攻堅中，設計精準的退出路徑，舉全區(qū)之力精準識別精準幫扶，“扶過坎”再“送一程”，帶領貧困群眾告別貧窮走向富裕。

如今，擺在我們面前的是難啃的“硬骨頭”。日前召開的廣西脫貧攻堅推進大會，明確了今年全區(qū)貧困人口脫貧、貧困村脫貧摘帽、貧困縣脫貧摘帽的計劃任務和奮斗目標，要確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧，已摘帽貧困村和貧困縣鞏固脫貧成果，貧困發(fā)生率保持在3%以下;確保完成48.4萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。

完成上述目標，必須把從嚴要求貫穿脫貧攻堅工作全過程、各方面。這需要我們深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話和對廣西精準扶貧工作的重要批示精神，全面貫徹落實全國兩會、全國扶貧開發(fā)工作會議精神，舉全區(qū)之力，聚多方智慧，下“繡花”功夫，做精準文章，啃硬骨頭。唯有如此，才能堅決打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。