煙臺(tái)市以園區(qū)建設(shè)為載體，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

位于煙臺(tái)高新區(qū)的山東國(guó)際生物科技園，是國(guó)內(nèi)一流的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。園中的藍(lán)創(chuàng)生物技術(shù)有限公司最新研發(fā)的醫(yī)用級(jí)魚膠原創(chuàng)面敷料已進(jìn)入中試階段。煙臺(tái)藍(lán)創(chuàng)生物技術(shù)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人李東升：說(shuō)“因?yàn)轸~膠原它可以做成各種材料，可以通過(guò)不同的工藝做成不同的形式，做成膜劑或者是凝膠劑或者是海綿狀的劑型，可以用于不同的領(lǐng)域。如果用到皮膚上，它可以促進(jìn)皮膚的愈合，用到牙周的話，可以引導(dǎo)牙周組織的再生。”

目前，山東國(guó)際生物科技園內(nèi)聚集了像中科院上海藥物所煙臺(tái)分所這樣的國(guó)家頂尖科研機(jī)構(gòu)19家，為高科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)和高端生物企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好環(huán)境。煙臺(tái)海洋生物功能產(chǎn)品研究與評(píng)價(jià)中心經(jīng)理謝則平說(shuō)：“目前我們圍繞著海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們建立了海洋生物功能產(chǎn)品研究與評(píng)價(jià)中心，整個(gè)可以對(duì)海洋藥物海洋健康食品以及海洋生物材料來(lái)提供檢驗(yàn)檢測(cè)和高技術(shù)服務(wù)。”

今年以來(lái)，煙臺(tái)市積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)富海、科技興海、依法治海、生態(tài)管海，加快現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，突破發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，在煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)高新區(qū)建設(shè)兩大海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流海洋強(qiáng)市。市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)李傳強(qiáng)說(shuō)：“初步形成了以山東國(guó)際生物科技園為依托的海洋創(chuàng)新藥物和醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)集群，以新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)為龍頭的海洋生物保健品和功能制品協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。新增1處國(guó)家級(jí)海洋保護(hù)區(qū)，各類海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到2572平方公里，占管轄海域面積的21%，保持全國(guó)領(lǐng)先。”

海洋經(jīng)濟(jì)園區(qū)是煙臺(tái)市大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，煙臺(tái)市把打造醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋、電子信息和高端化工、智能制造、文化旅游等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，以各類園區(qū)為聚集點(diǎn)，按照省委省政府“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，培育一批新興產(chǎn)業(yè)、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能，推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)快速壯大成勢(shì)。為進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展，煙臺(tái)市還出臺(tái)了《關(guān)于加快省級(jí)以上園區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。市商務(wù)局副局長(zhǎng)宋福榮說(shuō)：“總基調(diào)就是改革和創(chuàng)新，主要有十三項(xiàng)政策突破。在管理體制方面，精簡(jiǎn)整合各類園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化部門設(shè)置，實(shí)行大部門制，推行扁平化管理;在人事制度方面，下放園區(qū)干部選拔任用權(quán)，賦予園區(qū)中層及以下人員的任免、晉升、聘用等人事管理權(quán)限;在分配機(jī)制方面，建立按崗定薪的績(jī)效薪酬制度，在國(guó)家制定的正常工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照不同崗位確定崗位工資;在‘放管服’方面，在園區(qū)內(nèi)試行項(xiàng)目審批‘自我聲明制’，項(xiàng)目投資方對(duì)審批前置事項(xiàng)自我負(fù)責(zé)，相關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管履行管理職能;在‘雙招雙引’方面，鼓勵(lì)各園區(qū)開展招商體制機(jī)制企業(yè)化、市場(chǎng)化改革，支持園區(qū)制定招商優(yōu)惠政策，允許對(duì)重大項(xiàng)目一事一議。”

煙臺(tái)市將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，綜合考慮未來(lái)趨勢(shì)，力爭(zhēng)到2022年，各類園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重比2017年普遍提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，宋福榮說(shuō)：“4個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)要有國(guó)家級(jí)園區(qū)的擔(dān)當(dāng)，在全市發(fā)揮示范領(lǐng)跑作用：煙臺(tái)開發(fā)區(qū)，要堅(jiān)持煙臺(tái)市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略定位，力爭(zhēng)綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前6位。煙臺(tái)高新區(qū)，要發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2022年在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中前進(jìn)15個(gè)位次以上。煙臺(tái)保稅港區(qū)，要結(jié)合東區(qū)置換西遷，打造‘雙港’格局，確保主要業(yè)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)在全國(guó)保持前列。招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)，到2022年，綜合發(fā)展水平在全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中前進(jìn)20個(gè)位次以上。”

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