一場生態(tài)環(huán)境提升引發(fā)的產(chǎn)業(yè)綠色蝶變正在“世界工廠”東莞發(fā)生：外向型經(jīng)濟(jì)模式山重水復(fù)，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雛形初顯，東莞悄然“綠色崛起”。

柳暗花明又一村。2016年前三季度GDP增長7.9%，增速分別比全國、全省快1.2和0.6個百分點(diǎn)，雖然工業(yè)、投資、出口未見明顯好轉(zhuǎn)，但外資經(jīng)濟(jì)勢頭良好，尤其是新項(xiàng)目和資金的涌入，為東莞經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大后勁。

“東莞通過生態(tài)文明建設(shè)，吸引了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才，東莞引入的中央‘千人計劃’專家6年間增長了30人。”26日，東莞市副市長喻麗君對來訪的“粵建粵美”廣東綠色發(fā)展主題網(wǎng)絡(luò)采風(fēng)團(tuán)成員們說。

麻涌鎮(zhèn)綠色蝶變 水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)悄然崛起

冬季寒潮侵襲下的東莞，細(xì)雨帶風(fēng)氣溫降到12℃，麻涌水鄉(xiāng)華陽湖邊依然一片翠綠生機(jī)。

26日，東莞麻涌鎮(zhèn)水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)(簡稱“水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”)的數(shù)據(jù)讓全媒體采風(fēng)團(tuán)“驚艷”：作為東莞水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化核心區(qū)唯一的廣東省中心鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)已吸引20多個省市重大項(xiàng)目538億元投資，使這里成為活躍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新地帶：在該鎮(zhèn)擁有400年里歷史的莫氏祠堂中，投資3000萬元的“白房子水鄉(xiāng)無邊(新基)創(chuàng)客基地”民宿項(xiàng)目，2016年上榜“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

百年老祠堂，麻涌全鎮(zhèn)有近40座。古祠堂文化底蘊(yùn)深厚，水生態(tài)紅利溢出，麻涌水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新增長極初具雛形，2013至2016年，麻涌共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目69個(含增資)，協(xié)議內(nèi)資總額181.3億元，年均增長44.3%;實(shí)際利用外資9.67億美元，年均增長15.74%。“目前全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)比例從2011年21.68%上升為43.98%。”麻涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃橋法說，他認(rèn)為麻涌華陽湖區(qū)域或?qū)⒊蔀?ldquo;東莞下一個松山湖”。

“麻涌現(xiàn)在已經(jīng)是中國糧油物流加工基地，它獨(dú)特的投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境是吸引我們過來并加大投資的重要原因。”東莞市深糧物流有限公司董事長葉青云說。目前，該公司已把糧食加工的進(jìn)口、倉儲配送等前端留在深圳，物流端轉(zhuǎn)移到東莞麻涌。

據(jù)悉，通過關(guān)停退出83家污染企業(yè)和倒逼70多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資4億元建設(shè)截污主干管網(wǎng)、污水提升泵站及污水處理廠以及投入2.8億元對河涌實(shí)施清淤等舉措，麻涌已將污染區(qū)改造為濕地公園，讓昔日河涌水質(zhì)黑臭的“龍須溝”區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心區(qū)。

倒逼污染企業(yè)退出 東莞顯現(xiàn)綠色發(fā)展活力

“麻涌水鄉(xiāng)既有世界工廠的精彩，又有嶺南水鄉(xiāng)的風(fēng)采。”喻麗君說。

麻涌的華麗轉(zhuǎn)型，恰是東莞近年來圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，謀求“綠色崛起”的縮影。

記者從交流會上了解到，東莞正向世界展現(xiàn)著自己謀求“綠色崛起”的誠意：2012年以來至今，東莞已拒批3060項(xiàng)污染性項(xiàng)目，淘汰電鍍、漂染、洗水、印花、造紙等污染企業(yè)800多家，2015年關(guān)閉“高能耗、高污染、低水平”(簡稱“兩高一低”)企業(yè)53家，并努力確保2016年整治和退出101家污染企業(yè)。

此前，《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》提出要把包括麻涌在內(nèi)的總面積510平方公里的水鄉(xiāng)片區(qū)打造成國家水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。據(jù)悉，從2014年開始，東莞市以水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)水鄉(xiāng)“兩高一低”企業(yè)整治和退出。2015年，東莞財政投入20億元作為補(bǔ)償資金，采取了超常規(guī)的措施，淘汰造紙企業(yè)53家，淘汰關(guān)閉重污染企業(yè)35家。“有的造紙企業(yè)畢竟還是有效益的，退出得很不情愿，但我們非常堅(jiān)決，目前已淘汰造紙企業(yè)53家，總產(chǎn)能達(dá)到523.7萬噸，占全國的19.4%。淘汰的53家造紙企業(yè)騰出了4300多畝土地和156萬平方米廠房，我們引導(dǎo)10多家企業(yè)用這些來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計項(xiàng)目建成之后貢獻(xiàn)年稅收18億元。”

據(jù)悉，目前東莞已完成101家污染企業(yè)中63家的整治和退出。

水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起新增長極只是東莞謀求綠色發(fā)展的一部分努力。“十二五”時期，東莞市的GDP由2010年的4278億增加到2015年的6275億，5年累計增長46.4%，與此同時，單位GDP能耗五年下降超25%，降幅位居全省首位。隨著松山湖、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、虎門港、長安新區(qū)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等綠色轉(zhuǎn)型示范平臺“比翼齊飛”，東莞探索出生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，超過800家高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐東莞的，中央“千人計劃”專家從2010年的1人增加到如今的31人。

東莞“十三五”越建越美 描繪綠色崛起“藍(lán)圖”

“東莞力爭2019年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，再現(xiàn)‘天藍(lán)、地綠、水凈’的生態(tài)環(huán)境面貌。”喻麗君說。

為此，喻麗君給全媒體采風(fēng)團(tuán)描繪了一幅“生態(tài)藍(lán)圖”：東莞將在2020年建成4000公里截污管網(wǎng)，各項(xiàng)大氣污染物濃度基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，受污染工業(yè)廠地、受污染耕地安全利用率達(dá)90%，并實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾全焚燒、零填埋，分類收集覆蓋率達(dá)50%以上。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，東莞建成休閑綠地近1300處，新建森林公園、濕地公園16個，城市森林覆蓋率達(dá)37.4%，森林生態(tài)效益總值79.69億元。“十三五”期間，東莞還會新建8個森林公園、11個濕地公園。“東莞是國家森林城市，已被納入廣東省創(chuàng)建‘珠三角國家森林城市群’規(guī)劃，‘十三五’期間，我們將不斷投資森林公園、濕地公園。”東莞市林業(yè)局局長胡熾海說。

用“不到全國萬分之三的土地，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值”的東莞，在“十三五”正奮力向“GDP萬億元俱樂部”邁進(jìn)，在此進(jìn)程中謀求綠色崛起的壓力不?。簲?shù)據(jù)顯示，2030年東莞總規(guī)建設(shè)規(guī)模是1190平方公里，而2015年東莞的土地使用面積已達(dá)到1140平方公里，基于東莞劃定國土面積44.7%——1100多平方公里——為生態(tài)保護(hù)紅線的現(xiàn)實(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在土地要素紅利消失趨于殆盡的情況下，遭遇國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行、舊動能萎縮等“成長煩惱”的東莞，要實(shí)現(xiàn)“GDP萬億元”目標(biāo)和“綠色崛起”，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加速推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。

幸好，2016年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)給東莞一定的信心：前三季度，全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11%，比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速快5個百分點(diǎn);先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)完成工業(yè)增加值分別增長16%和18.6%，完成投資分別增長28.1%和29.7%，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)已經(jīng)成為東莞經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

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“我們將為持續(xù)推進(jìn)全市環(huán)境生態(tài)改善，建設(shè)美麗東莞，為實(shí)現(xiàn)高水平崛起不斷努力。” 喻麗君說。