馮海寧
在上海市徐匯區一家房屋中介公司門(mén)口,銷(xiāo)售人員向記者推薦起二手房源。記者稱(chēng),上海市有限購政策,自己不具備購房資質(zhì),買(mǎi)不了房。銷(xiāo)售人員卻說(shuō),這根本不算事兒。同事小王現年30多歲,戶(hù)口在上海市松江區。為了幫客戶(hù)買(mǎi)房,小王已經(jīng)結了四次婚,其中歲數最大的客戶(hù)已經(jīng)70多歲。
中介機構人員為了幫客戶(hù)買(mǎi)房,準確地說(shuō)為了自己賺取報酬,已假結婚四次,結婚對象包括70多歲的老人,這很像電影中的荒唐劇情??赡苡腥藭?huì )認為,這是中介人員為拉業(yè)務(wù)在吹牛。但在為買(mǎi)房而假離婚、假結婚案例頻頻出現的今天,這種“中介人員為賣(mài)房和客戶(hù)結4次婚”,或許不是虛構,而是事實(shí)。
無(wú)論是假離婚還是假結婚,都視婚姻如兒戲,把神圣婚姻當成了牟利工具。同時(shí),這種“假x婚”破壞了樓市調控效果。盡管多地限購、限貸政策越來(lái)越嚴,但“假x婚”似乎越來(lái)越瘋狂,不僅購房人自導自演“假x婚”,而且中介人員也自導自演。就“4次結婚”這一案例而言,可以說(shuō)擊中了多個(gè)軟肋。
限購政策有漏洞是第一個(gè)軟肋。上海戶(hù)籍的中介人員之所以4次假結婚,是因為這樣做能突破上海樓市限購政策,讓外地人買(mǎi)到房子,自己能從中賺取高額報酬??梢?jiàn),上海限購政策看似很?chē)?,?shí)際上存在一些漏洞。當然,不僅是上海,目前采取限購措施的所有城市,基本上都能通過(guò)假結婚方式來(lái)買(mǎi)房。
最近,央行等部門(mén)下發(fā)通知,對于離婚一年以?xún)鹊姆抠J申請人,商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執行,目的就是封堵“假離婚”買(mǎi)房這一漏洞。但這一政策,一來(lái)只針對北京地區;二來(lái)只彌補了限貸漏洞。筆者以為,有必要借鑒這種思路,盡快堵上多地樓市限購漏洞,避免“假x婚”繼續升級。
婚姻登記機構對“假x婚”束手無(wú)策又是一大軟肋。去年,上海、南京等城市曾出現“假離婚潮”,婚姻登記人員明知是為買(mǎi)房而辦的假離婚,但卻沒(méi)有辦法干預。因為從法律上來(lái)說(shuō)婚姻是自由的,婚姻登記機構無(wú)權干涉假離婚。中介人員多次與客戶(hù)假結婚,且年齡差距大,其實(shí)婚姻登記人員也清楚。
能不能在婚姻登記環(huán)節針對“假x婚”采取一些措施,值得探討。今年全國兩會(huì )期間,有提案就指出《婚姻法》和《婚姻登記條例》對假離婚等無(wú)相關(guān)規定,違法成本幾乎為零,還指出登記離婚程序過(guò)于簡(jiǎn)化,為此建議完善相關(guān)法律和程序。就眼下而言,婚姻登記機構不妨對假離婚買(mǎi)房等進(jìn)行風(fēng)險提示。
房產(chǎn)交易機構對假結婚買(mǎi)房缺乏制約也是軟肋。比如央視報道中,上海房產(chǎn)交易中心工作人員也清楚中介人員與人結婚是假的,但不會(huì )限制交易。能否在房產(chǎn)交易環(huán)節對可疑的通過(guò)虛假結婚、虛假離婚進(jìn)行房產(chǎn)交易的行為進(jìn)行審核,也值得考慮。當然,如果補上限購漏洞,相信假結婚難過(guò)房產(chǎn)交易關(guān)。
據筆者觀(guān)察,目前最大的漏洞和軟肋是對房屋中介機構缺乏有效監管。雖然購房人也自導自演“假x婚”,但中介機構導演的假結婚買(mǎi)房似乎更多更惡劣。有必要對類(lèi)似于“4結次婚”這樣的中介從業(yè)人員和機構進(jìn)行嚴肅查處,以規范房產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。
而要想從根本上治理“假x婚”買(mǎi)房,似乎主要依靠房地產(chǎn)稅。因為通過(guò)“假x婚”來(lái)買(mǎi)房,大多是為了投資炒房,只有制定完善的《房地產(chǎn)稅法》,在房產(chǎn)交易和持有兩個(gè)環(huán)節同時(shí)遏制炒房,限購政策就可以退出樓市了,因為限購政策而出現的“假x婚”,自然就會(huì )減少甚至消失。
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